Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ВП-82/2018 от 1 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ВП-82/2018
о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе
01 июня 2018 года г. Краснодар
На основании части 3, пункта 2) части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом руководителя Краснодарского УФАС России от 21.05.2018 № 189 инспекцией Краснодарского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:
проведена внеплановая проверка в отношении заказчика – ГБОУ НПО ПУ № 8 Краснодарского края при проведении уполномоченным органом – департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края электронного аукциона № 0318200063914002410 «Оказание охранных услуг» в части нарушения законодательства о контрактной системе,
УСТАНОВИЛА:
В Краснодарское УФАС России поступило обращение ООО ЧОО Кубанского войскового казачьего общества «Пластуны», согласно которому заказчик своевременно не направил проект контракта для подписания в связи с чем, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в сумме 10 531, 20 рублей, заблокированы.
Рассмотрев представленные материалы, Инспекция пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом – департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края на официальном сайте 25.03.2014 размещено извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация электронного аукциона № 0318200063914002410 «Оказание охранных услуг» с начальной (максимальной) ценой контракта 1 053 120,00 рублей. Заказчик – ГБОУ НПО ПУ № 8 Краснодарского края.
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме от 08.04.2014 на участие подана 1 заявка – ООО «Частная охранная организация Кубанского войскового казачьего общества «Пластуны», которая признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации аукциона в электронной форме.
В редакции Закона о контрактной системе, действующей в момент проведения закупки, согласование заключения контракта осуществлялось на основании п.25) ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
Министерством экономики Краснодарского края 06.05.2014 по результатам рассмотрения обращения заказчику - ГБОУ НПО ПУ № 8 Краснодарского края отказано в возможности заключения контракта на оказание охранных услуг с ООО «Частная охранная организация Кубанского войскового казачьего общества «Пластуны» в связи с выявленными в документации электронного аукциона нарушениями Закона о контрактной системе.
В соответствии с п.7) ч.6 ст.44 Закона о контрактной системе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса и закрытого аукциона в течение не более чем пяти рабочих дней, а при проведении электронного аукциона прекращается блокирование таких денежных средств в соответствии с частью 18 настоящей статьи в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев: получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а в случае проведения электронного аукциона получение оператором электронной площадки от заказчика указанного решения, направляемого не позднее рабочего дня, следующего после даты получения заказчиком указанного решения.
(п. 7 введен Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ).
Таким образом, на момент проведения аукциона данная норма отсутствовала. В связи с чем, в действиях заказчика Закона о контрактной системе не установлено.
Инспекция, руководствуясь ст.99 Закона о контрактной системе,
РЕШИЛА:
- Признать обращение ООО ЧОО Кубанского войскового казачьего общества «Пластуны» необоснованным.
- Оператору электронной площадки разблокировать денежные средства, внесенные ООО ЧОО Кубанского войскового казачьего общества «Пластуны» в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе № 0318200063914002410 «Оказание охранных услуг».
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.