Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЗК-15/2016 о нарушении законодательства... от 30 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЗК-15/2016 о нарушении
законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
25 марта 2016г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Каспер» на действия ФГБУЗ «Санаторий «Архипо- Осиповка» Федерального медико- биологического агентства» при проведении запроса котировок «Поставка овощей и фруктов» (извещение №0318100028116000013) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует срок окончания подачи заявок.
Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГБУЗ «Санаторий «Архипо- Осиповка» Федерального медико- биологического агентства» проводился запрос котировок «Поставка овощей и фруктов» (извещение №0318100028116000013).
Начальная (максимальная) цена контракта – 487 283,37 руб.
Согласно ч.7 ст.74 Закона о контрактной системе прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
В соответствии с ч.1 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках, объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.
В извещении о проведении запроса котировок указано: «Дата и время окончания подачи заявок 18.03.2016 10:30», тогда как в разделе порядок подачи котировочных заявок, в разделе дата и время проведения вскрытия конвертов указано иное: «В целях обеспечения заказчиком целостности и защищенности котировочных заявок на конверте рекомендуется указать наименование запроса котировок, на участие в котором подается данная заявка, а также фразу: «Не вскрывать до 11:30 часов 18.03.2016».
Таким образом, срок окончания подачи заявок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, установлен с нарушением ч.7 ст.74 Закона о контрактной системе.
Данные действия Заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП.
Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Каспер» обоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика- ФГБУЗ «Санаторий «Архипо- Осиповка» Федерального медико- биологического агентства» (котировочной комиссии) нарушение ч.7 ст.74 Закона о контрактной системе.
3.Заказчику – выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
4.Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ №113
по делу № ЗК - 15/2016 о нарушении
законодательства о размещении заказов
25 марта 2016г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Каспер» на действия ФГБУЗ «Санаторий «Архипо- Осиповка» Федерального медико- биологического агентства» при проведении запроса котировок «Поставка овощей и фруктов» (извещение №0318100028116000013) в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, на основании своего решения от 25.03.2016г. по делу №ЗК-15/2016, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Закон о контрактной системе) предписывает:
1.Заказчику - ФГБУЗ «Санаторий «Архипо- Осиповка» Федерального медико- биологического агентства» (котировочной комиссии) устранить нарушение ч.7 ст.74 Закона о контрактной системе путем отмены протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок №П1 от 18.03.2016г. и аннулирования определения поставщика (подрядчика, исполнителя), объявленное извещением о проведении запроса котировок №0318100028116000013.
2. Настоящее предписание должно быть исполнено в течение 5-ти рабочих дней со дня его получения.
3. В срок до 29.04.2016г. представить в Краснодарское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
В случае неисполнения данного предписания, Краснодарское УФАС России на основании ч.25 ст.99 Закона о контрактной системе вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.