База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЗК – 20/2015 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

27 апреля 2015 года                                                                                         г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Здоровье Кубани» (далее – Заявитель) на действия Заказчика – Министерства образования и науки Краснодарского края (котировочной комиссии) при проведении запроса котировок № 0318200068915000014: «Диспансеризация государственных гражданских служащих» в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении котировочной комиссией Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в запросе котировок. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям запроса котировок и Закону о контрактной системе.

Представителями Министерства образования и науки Краснодарского края представлено извещение о проведении запроса котировок, документация запроса котировок, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Министерством образования и науки Краснодарского края» проводился запрос котировок № 0318200068915000014: «Диспансеризация государственных гражданских служащих».

Начальная (максимальная) цена контракта – 412 633,31 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок № П1 от 14.04.2014 г. котировочная заявка ООО «Здоровье Кубани» признана котировочной комиссией несоответствующей требованиям извещения/документации, а именно: характеристика оказываемой услуги не соответствует требованиям извещения/документации запроса котировок, предусмотренные ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе.

Заказчиком при оказании услуг по диспансеризации государственных гражданских служащих предусмотрено проведение исследований для женщин 40 лет и старше (59 человек): флюорография, маммография.

Согласно п.1) ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

- согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках, объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

Согласно ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы, услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе.

ООО «Здоровье Кубани» в своей заявке предложил вместо флюорографии, маммографии проведение следующих исследований: Рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях, УЗИ молочных желез (диспансерный) для 111 человек.

В связи с изложенным, отклонение котировочной заявки ООО «Здоровье Кубани» не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15, п. 2) ч. 22 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Здоровье Кубани» необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318200068915000014).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.