Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЗК – 32/2016 о нарушении законодательств... от 15 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № ЗК – 32/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
08 июня 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «АВАНТЕК» (далее – Заявитель) на действия ФГБУЗ «Пансионат им. А.И. Майстренко» при проведении запроса котировок: «Приобретение хозяйственных материалов» (извещение № 0318100026916000014) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель не согласен с решением комиссии о допуске к участию заявки №2, поступившей в конверте без надписи «не вскрывать до», а также без подписи и печати организации.
Представителем ФГБУЗ «Пансионат им. А.И. Майстренко» представлено извещение о проведении запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГБУЗ «Пансионат им. А.И. Майстренко» проводился запрос котировок: «Приобретение хозяйственных материалов» (извещение № 0318100026916000014).
Начальная (максимальная) цена контракта – 450 000,00 руб.
Согласно ч.2 ст.74 Закона о контрактной системе извещение, о проведении запроса котировок должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи заявок на участие в запросе котировок без взимания платы.
В соответствии с п.3) ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация: место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
В «Извещении», размещенном на официальном сайте, Заказчиком указано: «Дата и время окончания подачи заявок 27.05.2016г. в 10:00», «Дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников 27.05.2016г. в 10:00».
В соответствии с ч.2 ст.77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.
В ч.7 ст.74 Закона о контрактной системе прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.
Согласно протоколу №П1 вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок от 30.05.2016г. подано 2 заявки, в том числе заявка заявителя. Заявка ООО «АВАНТЕК» (заявка №1) поступила в 9:40, заявка ИП Мостового С.С. (заявка №2) поступила в 9:50, что отражено в «Журнале регистрации поступления заявок на участие в запросе котировок для закупки №0318100026916000014».
Следственными функциями Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю не наделено.
В котировочной заявке ИП Мостового С.С. предоставлена информация в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «АВАНТЕК» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318100026916000014).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.