Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЗК – 42/2015 о нарушении законодательств... от 25 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЗК – 42/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
18 августа 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Центральный парк» (далее – Заявитель) на действия ГКУ по эксплуатации и содержанию административных зданий администрации Краснодарского края при проведении запроса котировок на капитальный ремонт участков системы полива газонов расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Красная 35. Участок №1, №5 (извещение № 0318200017515000152) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заказчиком неправомерно выбран способ размещения заказа в форме запроса котировок. Котировочной комиссией на основании рассмотрения котировочных заявок на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценки котировочных заявок неправомерно признан победителем ИП Дзюбак Дмитрий Александрович. Также участник ООО «Центральный парк» не имел возможности ознакомиться с заявкой, поданной ИП Дзюбак Дмитрием Александровичем, в связи с тем, что котировочная комиссия предоставляет доступ к заявкам, поданным исключительно в форме электронных документов.
Представителем ГКУ по эксплуатации и содержанию административных зданий администрации Краснодарского края представлено извещение о проведении запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.
Представитель ГКУ по эксплуатации и содержанию административных зданий администрации Краснодарского края пояснил, что участник ООО «Центральный парк» на вскрытии конвертов не присутствовал. Заявка ИП Дзюбак Дмитрия Александровича с лучшими условиями по цене контракта 160 000, 00 руб. признана победителем запроса котировок правомерно.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГКУ по эксплуатации и содержанию административных зданий администрации Краснодарского края проводился запрос котировок на капитальный ремонт участков системы полива газонов расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Красная 35. Участок №1, №5 (извещение № 0318200017515000152).
Начальная (максимальная) цена контракта – 184 482,00 руб.
Согласно ч.2 ст.24 Закона о контрактной системе конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.
На основании ч.5 ст.24 Закона о контрактной системе Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями настоящей главы. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.
В соответствии со ст.72 Закона о контрактной системе под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта;
- заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с положениями настоящего параграфа при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей.
В связи с чем, выбор способа осуществления закупки не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.
На основании протокола №П1 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 31.07.2015г. победителем запроса котировок признан участник с номером заявки №ЗК-62-2015-01 - ИП Дзюбак Дмитрий Александрович, с предложением о цене контракта 160 000,00 руб. участником запроса котировок, предложение о цене контракта, следующее после предложенных победителем запроса котировок условий, с номером заявки №ЗК-62-2015-02 является ООО «Центральный парк», с предложением о цене контракта 162 094,42 руб.
На процедуре вскрытия конвертов представитель ООО «Центральный парк» не присутствовал.
В силу чч.1, 2 ст.7 Закона о контрактной системе в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.
Протокол опубликован на официальном сайте и доступен для ознакомления.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Центральный парк» необоснованной.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.