База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № ЗК – 46/2015 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 01 сентября 2015 года г. Краснодар Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе: Заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя управления Литовченко Л.А. Члены Комиссии: Колесникова Е.В., Рябцова Е.А., Пустынников А.Ю., в отсутствие представителя МБУЗ города Сочи «Городская больница №4» (ходатайство), представителя ООО «БИС», рассмотрев жалобу ООО «БИС» (далее – Заявитель) на действия МБУЗ города Сочи «Городская больница №4» при проведении запроса котировок: «Оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту электронных вычислительных машин и используемого совместно с ними периферийного оборудования для нужд МБУЗ «Городская больница № 4» (извещение № 0318300537915000091) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе), УСТАНОВИЛА: В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе. Заявитель считает действия комиссии при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок не законным. Заказчик с доводами заявителя не согласился. Процедура вскрытия конвертов с заявками осуществлялась в соответствии с Законом о контрактной системе. Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам. МБУЗ города Сочи «Городская больница №4» проводился запрос котировок: «Оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту электронных вычислительных машин и используемого совместно с ними периферийного оборудования для нужд МБУЗ «Городская больница № 4» (извещение № 0318300537915000091). Начальная (максимальная) цена контракта – 480 000,00 руб. В соответствии с ч.1 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках, объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам. Согласно ч.2 ст. 78 Закона о контрактной системе Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам запроса котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам. В соответствии с ч.6 ст.78 Закона о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена. Согласно ч.10 ст.78 Закона о контрактной системе любой участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок вправе направить заказчику в письменной форме или в форме электронного документа запрос о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. В течение двух рабочих дней с даты поступления данного запроса заказчик обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа. В силу ч.1 ст.7 Закона о контрактной системе в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Ч.2 ст.7 Закона о контрактной системе открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок размещен на сайте и доступен для ознакомления. Таким образом, действия котировочной комиссии при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе котировок осуществлялись в соответствии с нормами Закона о контрактной системе. Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», РЕШИЛА: 1. Признать жалобу ООО «БИС» необоснованной. 2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318300537915000091). Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.