Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЗК – 53/2015 о нарушении законодательств... от 6 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЗК – 53/2015 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
30 сентября 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Агростройсервис» (далее – Заявитель) на действия ГБУ Краснодарского края «Центр спортивной подготовки» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок: «Оказание услуги по предоставлению во временное пользование спортивного паркета для танцев для проведения краевых соревнований «Гран-при» Краснодарского края по танцевальному спорту, 2 этап» (извещение № 0318200041015000114) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заказчиком допущены нарушения при составлении Технического задания, а именно: размер танцевальной площадки в 2 раза превышает общую площадь спортивного паркета для танцев, чем вводит в заблуждение участников запроса котировок, не ясно какая площадь паркета необходима для поставки.
Размеры, указанные в Техническом задании Заказчика не позволяют предложить эквивалент паркета «Coswick» с такими же размерами, т.к. его не существует.
Представителями ГБУ Краснодарского края «Центр спортивной подготовки» представлено извещение о проведении запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.
Так же представители Заказчика пояснили, что при составлении документации о запросе котировок в Разделе «Описание объекта закупки» была допущена техническая ошибка.23.09.2015г. Заказчиком были внесены изменения, соответственно срок подачи заявок на участие в запросе котировок был продлен до 06.10.2015г.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУ Краснодарского края «Центр спортивной подготовки» проводился запрос котировок: «Оказание услуги по предоставлению во временное пользование спортивного паркета для танцев для проведения краевых соревнований «Гран-при» Краснодарского края по танцевальному спорту, 2 этап» (извещение № 0318200041015000114).
Начальная (максимальная) цена контракта – 500 000,00 руб.
Согласно ч.2 ст.74 Закона о контрактной системе извещение о проведении запроса котировок должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи заявок на участие в запросе котировок без взимания платы.
Согласно ч.6 ст.74 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок не позднее, чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Изменение объекта закупки не допускается. В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения указанные изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе в порядке, установленном для размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок этот срок составлял не менее чем семь рабочих дней, а при осуществлении закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем четыре рабочих дня до даты истечения этого срока.
Представители Заказчика пояснили, что при составлении документации о запросе котировок в Разделе «Описание объекта закупки» была допущена техническая ошибка при переносе данных в столбец 4. Размер танцевальной площадки: длина, м. – не менее 30 не более 31.
23 сентября 2015 г. Заказчиком было принято решение о внесении изменений о запросе котировок на основании ч.6 ст.74 Закона о контрактной системе. Соответственно срок подачи заявок на участие в запросе котировок был продлен до 06.10.2015г.
Также 02.06.2015г. департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края для Заказчика был проведен аукцион (извещение №0318200063915001073) на оказание услуг по предоставлению во временное пользование паркетного пола для проведения Всероссийских соревнований по танцевальному спорту «Виват, Россия» с аналогичным техническим заданием и размерами модуля спортивного паркета для танцев.
По результатам проведения данного аукциона был заключен контракт между Заказчиком и ООО «Агростройсервис» №2015.2201778 от 06.07.2015г. При заключении контракта в Приложение №1 (спецификация) были внесены сведения о размерах, товарном знаке и стране происхождения спортивного паркета для танцев на основании первой части заявки ООО «Агростройсервис». В первой части заявки ООО «Агростройсервис» продекларировал страну происхождения товара Беларусь, без указания товарного знака, то есть эквивалент спортивного паркета для танцев «Coswick».
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Агростройсервис» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318200041015000114).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.