База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЗК – 62/2018 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

25 апреля 2018 года                                                                                        г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Грин Лайт» (далее – Заявитель) на действия заказчика – ГКУ КК «Автобаза органов государственной власти Краснодарского края» при проведении запроса котировок: «Поставка запасных частей, расходных материалов и компонентов поставляемых в качестве сменных (запасных) частей для технического обслуживания и ремонта транспортных средств (марки ГАЗ)» (извещение № 0818200000218000100) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что аукционная документация составлена с нарушением требований Закона о контрактной системе. Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Считает, что описание объекта закупки соответствует положениям Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГКУ КК «Автобаза органов государственной власти Краснодарского края» проводился электронный аукцион: «Поставка запасных частей, расходных материалов и компонентов поставляемых в качестве сменных (запасных) частей для технического обслуживания и ремонта транспортных средств (марки ГАЗ)» (извещение № 0818200000218000100).

Начальная (максимальная) цена контракта – 51 728,51 рублей.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с п.1) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

На основании п. 1) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с п. 2) ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В описании объекта закупки заказчиком установлены следующие требования:

№ п/п	Наименование товара, входящего в объект закупки	Код по ОКПД	Товарный знак*	Ед. изм.	Кол-во	Требования, установленные в отношении закупаемого товара (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие)
						Наименование показателя, ед.изм. показателя	Описание, значение.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	болт ГБЦ	29.32.30.390		шт.	10	каталожный номер	6504033
						соответствие	автомобиль     ГАЗ-3102 крайслер     VINХ9631020071394325
						Маркировка *	наличие
2	прокладка под свечной колодец	29.32.30.390		шт.	8	каталожный номер	4777477
						соответствие	автомобиль     ГАЗ-3102 крайслер     VINХ9631020071394325
						Маркировка *	наличие
3	цепь балансировочного вала	29.32.30.390		шт.	2	каталожный номер	04884452АА
						соответствие	автомобиль     ГАЗ-3102 крайслер     VINХ9631020071394325
						Маркировка *	наличие
4	натяжитель цепи	29.32.30.390		шт.	2	каталожный номер	04884473АА
						соответствие	автомобиль     ГАЗ-3102 крайслер     VINХ9631020071394325
						Маркировка *	наличие
5	успокоитель цепи	29.32.30.390		шт.	2	каталожный номер	04884472АА
						соответствие	автомобиль     ГАЗ-3102 крайслер     VINХ9631020071394325
						Маркировка *	наличие
6	комплект прокладок низ двигателя	29.32.30.390		шт.	2	каталожный номер	CS9924
						соответствие	автомобиль     ГАЗ-3102 крайслер     VINХ9631020071394325
						Маркировка *	наличие
7	натяжитель приводного ремня	29.32.30.390		шт.	1	каталожный номер	89280
						соответствие	автомобиль     ГАЗ-3102 крайслер     VINХ9631020071394325
						Маркировка *	наличие
8	ремень поликлиновый	29.32.30.390		шт.	5	каталожный номер	avantech 6РК1955
						соответствие	автомобиль     ГАЗ-3102 крайслер     VINХ9631020071394325
						Маркировка *	наличие
9	ролик обводной	29.32.30.390		шт.	2	каталожный номер	НВ3-0018
						соответствие	автомобиль     ГАЗ-3102 крайслер     VINХ9631020071394325
						Маркировка *	наличие
10	ролик натяжителя ремня ГРМ	29.32.30.390		шт.	2	каталожный номер	18-25-219
						соответствие	автомобиль     ГАЗ-3102 крайслер     VINХ9631020071394325
						Маркировка *	наличие
11	вкладдыши коренные	29.32.30.390		шт.	8	каталожный номер	05174617АА
						соответствие	автомобиль     ГАЗ-3102 крайслер     VINХ9631020071394325
						Маркировка *	наличие

В соответствии с пояснениями заказчика, в целях обеспечения качества и совместимости деталей, узлов и компонентов с ранее закупленными автотранспортными средствами, заказчик вправе установить требование о поставке запасных частей, рекомендованным автопроизводителем.

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие возможности поставки данных запасных частей.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Грин Лайт» необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0818200000218000100).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.