База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЗК – 75/2016 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

31 августа 2016 года                                                                   г. Краснодар

 

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ИП Шубина А.С. (далее – Заявитель) на действия МБОУ МО город Краснодар СОШ №14 имени Героя Советского Союза Александра Матвеевича Матросова при проведении запроса котировок: «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений в МБОУ СОШ №14» (извещение №0318300546716000002) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель не согласен с решением комиссии об отказе в допуске к участию в электронном аукционе. В заявке указано согласие на выполнение работ, соответствующих требованиям документации запроса котировок, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией запроса котировок, по позициям к ведомости объемов работ №№1, 2, 3, 4.

Представителями МБОУ МО город Краснодар СОШ №14 имени Героя Советского Союза Александра Матвеевича Матросова представлено извещение о проведении запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы. Заявка ИП Шубина А.С. отклонена правомерно.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МБОУ МО город Краснодар СОШ №14 имени Героя Советского Союза Александра Матвеевича Матросова проводился запрос котировок: «Выполнение работ по капитальному ремонту помещений в МБОУ СОШ №14» (извещение №0318300546716000002).

Начальная (максимальная) цена контракта –  379 100,00 руб.

Согласно протоколу №П1 рассмотрения и оценки на участие в запросе котировок от 18.08.2016г. подано 2 заявки, в том числе заявка заявителя. Заявка ИП Шубина А.С. (заявка №2) поступила 18.08.2016г. в 9:39, заявка ООО ПК «Аргалаус» (заявка №1) поступила 17.08.2016г. в 15:16, что отражено в «Журнале регистрации». Заявка ИП Шубина А.С. (заявка №2) не соответствует требованиям документации заказчика размещенным на сайте, а именно: в начальной максимальной цене контракта отсутствует выполнение работ по позициям: п.11 – ведомость архитектурные решения; п.15, 16, 17 – ведомость отопление и вентиляция; п.25 – ведомость водопроводов и канализация; п.22, 25 – ведомость электроснабжение и электроосвещение. 

Из пояснений Заказчика следует, что в заявке ИП Шубина А.С. представлена информация о выполнении работ с использованием материалов, которые дублируют ведомости объемов работ размещенных на официальном сайте (тем самым установив свои условия алгоритма выполнения работ), а именно:

- п.11 - ведомость архитектурные решения (отсутствует устройство стяжек: на каждые 5 мм изменения толщины стяжки добавлять или исключать к расценке 11-01-011-01-0,547 м²);

- п.15 -  ведомость отопление и вентиляция (отсутствует демонтаж: радиаторов весом до 80 кг – 4 шт);

- п.16 -  ведомость отопление и вентиляция (отсутствует разборка трубопроводов из водогазопроводных труб в зданиях и сооружениях: на резьбе диаметром до 32 мм – 12 м.п.);

- п.17 -  ведомость отопление и вентиляция (отсутствует демонтаж решеток жалюзийных площадью в свету: до 0,5 м² – 5 шт);

- п.25 - ведомость водопроводов и канализация (отсутствует демонтаж: умывальников и раковин – 1шт);

- п.22 -  ведомость электроснабжение и электроосвещение (отсутствуют пробивки в кирпичных стенах борозд площадью сечения: до 20 см² – 1,05 м. борозд);

- п.25 -  ведомость электроснабжение и электроосвещение (отсутствует демонтаж: светильников для люминесцентных ламп – 6 шт).

В соответствии с ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В котировочной заявке ИП Шубина А.С. дано согласие и указаны работы с использованием материала, которые не соответствуют требованиям извещения. Таким образом, отклонение заявки ИП Шубина А.С. не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП Шубина А.С. необоснованной.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300546716000002).

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.