Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЗК – 82/2018 от 13 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЗК – 82/2018 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
13 июля 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ИП Соболева «…» (далее – Заявитель) на действия МКУ МО город Краснодар «Учреждение по обеспечению деятельности органов МСУ МО г.Краснодар» при проведении запроса котировок: «Выполнение работ по текущему ремонту пола 2-го этажа в административном здании по адресу: г. Краснодар, ул. Пластунская, 6» (извещение №0318300134918000035) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отказ в допуске участника на участие в запросе котировок.
Представитель Заказчика с доводами заявителя не согласился.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ МО город Краснодар «Учреждение по обеспечению деятельности органов МСУ МО г.Краснодар» проводился запрос котировок: «Выполнение работ по текущему ремонту пола 2-го этажа в административном здании по адресу: г. Краснодар, ул. Пластунская, 6» (извещение №0318300134918000035).
Начальная (максимальная) цена контракта – 375 514,94 руб.
Согласно протоколу №П1 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 05.07.2018г. заявка ИП Соболева «…» отклонена. Участником закупки не задекларированы требования в полном объеме в соответствии с пунктами 3-5, 7-10 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе (в декларации, представленной участником закупки, не задекларированы требования об отсутствии судимости за преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ).
В силу с ч.2 ст.77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.
В соответствии с п.7) ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы: декларация о соответствии участника запроса котировок требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.
Согласно п.7) ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
Аналогичные требования в соответствии со ст.31 Закона о контрактной системе установлены в извещении о проведении запроса котировок.
В составе заявки на участие в запросе котировок ИП Соболева А.И. представлена декларация о соответствии единым требованиям, в которой отсутствует информация о соответствии участника запроса котировок, требованиям установленным в п.7) ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе.
Согласно ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, отказ в допуске ИП Соболева «…» на участие в запросе котировок не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ИП Соболева «…» необоснованной.
2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318300134918000035).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.