База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ЗК – 86/2018 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

14 сентября 2018 года                                                                                        г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ИП Дроздова … (далее – Заявитель) на действия МКУ МО город Краснодар «Учреждение по обеспечению деятельности органов МСУ МО г. Краснодар при проведении запроса котировок: «Выполнение работ по текущему ремонту помещений №№48, 49 на 1 этаже в административном здании по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 122» (извещение № 0318300134918000057) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отклонение заявки на участие в запросе котировок. Также в протоколе рассмотрения и оценки на участие в запросе котировок не изложена позиция отклонения заявки на участие в запросе котировок.

Представитель Заказчика с доводами заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МКУ МО город Краснодар «Учреждение по обеспечению деятельности органов МСУ МО г. Краснодар проводился запрос котировок: «Выполнение работ по текущему ремонту помещений №№48, 49 на 1 этаже в административном здании по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 122» (извещение № 0318300134918000057).

Начальная (максимальная) цена контракта – 499 590,76 руб.

Согласно протоколу №П1 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 06.09.2018г. заявка ИП Дроздова …  отклонена на основании  п.7) ч.3 ст.78 Закона о контрактной системе (не представлена декларация о соответствии участника запроса котировок требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

В силу с ч.2 ст.77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок..

В соответствии с п.2) ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация о форме заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

Согласно п.7) ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника запроса котировок, банковские реквизиты участника закупки, а также декларация о соответствии участника запроса котировок требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается (ч.4 ст.73 Закона о контрактной системе).

В извещении о проведении запроса котировок установлено, что заявка на участие в запросе котировок должна соответствовать требованиям положений ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе.

В составе заявки ИП Дроздова А.А. отсутствует декларация, предоставление которой предусмотрено п.7) ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе, в которой участник подтверждает свое соответствие единым требованиям в соответствии с пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. 

Согласно ч.7 ст. 78 Закона о контрактной Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 - 7 (за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона) части 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

На основании ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, наименования, характеристик поставляемого товара (в случае осуществления поставки товара) и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

В протоколе №П1 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 06.09.2018г в полном объеме указано обоснование отклонения заявки ИП Дроздова А.А.  в соответствии с ч.8 ст.78 Закона о контрактной системе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ИП Дроздова …  не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать жалобу ИП Дроздова …  необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318300134918000057).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.