Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЗК – 89/2018 от 9 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЗК – 89/2018 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
09 октября 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ИП Дроздова А.А. (далее – Заявитель) на действия МКУ МО г.Краснодар «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления МО г.Краснодар» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок: «Выполнение работ по ремонту системы отопления в административном здании по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 279 (аварийные работы - 1 этап)» (извещение № 0318300134918000066) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель обжалует отклонение заявки на участие в запросе котировок.
Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился. Отказ в допуске на участие в запросе котировок правомерен.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ МО г.Краснодар «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления МО г.Краснодар» проводился запрос котировок: «Выполнение работ по ремонту системы отопления в административном здании по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 279 (аварийные работы - 1 этап)» (извещение № 0318300134918000066).
Начальная (максимальная) цена контракта – 486673.30 руб.
Согласно протоколу от 04.10.2018 №П1 для закупки №0318300134918000066 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок (заявка №3) отклонена по следующим основаниям: в нарушение п.5 ч.3 ст.73 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ в составе заявки отсутствует декларация о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.
В силу с ч.2 ст.77 Закона о контрактной системе Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок..
В соответствии с п.2) ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация о форме заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
Согласно ч.4 ст.73 Закона о контрактной системе требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.
В соответствии с п.4) ст.42 Закона о контрактной системе ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом (в случае, если такое ограничение установлено заказчиком).
В силу ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
В извещении о проведении запроса котировок установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В связи с чем участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
В составе заявки ИП А.А. Дроздова отсутствует декларация, предоставление которой предусмотрено пунктом 5 части 3 статьи 73, ч.3, ст. 30 Закона контрактной системе.
Согласно ч.7 ст. 78 Закона о контрактной котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 - 7 (за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона) части 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, отказ в допуске заявки не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ИП А.А. Дроздова необоснованной.
2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300134918000066).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.