Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЗП –1/2018 о нарушении законодательства о ... от 22 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № ЗП –1/2018 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
22 марта 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «ФармаМир» (далее – Заявитель) на действия МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район при проведении запроса предложений: «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения: Ромиплостим» (извещение № 0318300100518000022) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Федеральный закон №44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель считает, что ООО «Русмедфарм» не правомерно признано победителем.
Представители заказчика с доводами заявителя не согласились.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район проводился запрос предложений: «Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения: Ромиплостим» (извещение № 0318300100518000022).
Начальная (максимальная) цена контракта – 442 572,90 рублей.
В соответствии с выпиской протокола проведения запроса предложения №ВПП1 от 28.02.2018 была признана лучшей заявка на участие в запросе предложений ООО «ФармаМир».
Согласно протоколу проведения запроса предложения №ПП1 от 01.03.2018 была также признана лучшей заявка ООО «ФармаМир» по следующим критериям:
|
Цена контракта, руб. |
379 999, 40 |
|
Срок годности |
Остаточный срок годности лекарственных препаратов на момент поставки- 31.10.2010, что на начало действия контракта составляет 31 месяц, а на окончание действия контракта (31.12.2018) 22 месяца |
Согласно итоговому протоколу проведения запроса предложения № ПП1 от 01.03.2018 окончательные предложения не направлялись.
В соответствии с ч.14 ст.83 Закона о контрактной системе, если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений. В этом случае окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений.
Представители заказчика пояснили, что в процессе формирования итогового протокола проведения запроса предложения № ПП1 от 01.03.2018 на сайте https://zakupli.gov.ru участником, предложившем лучшие условия, было выбрано ООО «ФармаМир». Но при завершении формирования протокола системой автоматически был определен победитель – ООО «Русмедфарм». Поменять результаты определения победителя в ручном режиме не представлялось возможным. Программа определила выигравшим участника, окончательное предложение которого поступило раньше, в соответствии с ч.16 ст.83 Закона о контрактной системе. Согласно которой выигравшим окончательным предложением, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. В случае, если в несколько окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением, которое поступило раньше.
Таким образом, технический ресурс сервера не определял победителя с учетом ценового критерия. Функционалом портала закупок не предусмотрена возможность добавления иных произвольных полей, кроме тех, которые содержит сам сайт. Заказчиком были заполнены все поля, которые были предложены сайтом.
Были направлены запросы в техническую поддержку сайта, но ответ о причине определения победителя закупки в автоматическом режиме технической службой на данный момент не поступал.
В связи с необходимостью подведения итогов запроса предложения, было принято решение о внесении изменений в итоговый протокол в соответствии решением портала закупок и техническим функционалом сайта.
По итогам запроса предложений, оформленного протоколом №ИП2 от 06.03.2018 победителем предложившим наименьшую цену было признано ООО «ФармаМир», но выигравшим признано ООО «Русмедфарм» в соответствии с ч.16 ст.83 Закона о контрактной системе.
14.03.2018 был заключен контракта с ООО «Русмедфарм».
15.03.2018 контракта с победителем был расторгнут по соглашению сторон.
Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ФармаМир» необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300100518000022).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.