Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № ЗП –6/2016 о нарушении законодательства ... от 29 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № ЗП –6/2016 о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
25 июля 2016 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу МОО «РОСС» (далее – Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края при проведении запроса предложений: «Выполнение подрядных работ по объекту: «Строительство тренировочной площадки №1, г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, д. 95 (пересечение ул. Ленина и ул. Гоголя)» (1 и 2 этапы)» (извещение № 0318200063916001368) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Федеральный закон №44-ФЗ),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель указывает, что действия уполномоченного органа, Заказчика противоречат положениям Закона о контрактной системе, а именно, в нарушение п.14 ст.71 Закона о контрактной системе Заказчиком неправомерно размещен заказ на выполнение подрядных работ по объекту «Строительство тренировочной площадки №2» без опубликования изменения плана-графика закупок, а также не соблюдения периода размещения в ЕИС извещения об осуществлении данной закупки.
Представители уполномоченного органа, Заказчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласились. Считают, что действия уполномоченного органа, Заказчика полностью соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом – департаментом по регулирования контрактной системы Краснодарского края проводился запрос предложений: «Выполнение подрядных работ по объекту: «Строительство тренировочной площадки №1, г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, д. 95 (пересечение ул. Ленина и ул. Гоголя)» (1 и 2 этапы)» (извещение № 0318200063916001368). Заказчик - ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края.
Начальная (максимальная) цена контракта – 108 317 165,00 рублей.
В соответствии с ч.4 ст.71 Закона о контрактной системе установлены случаи признания электронного аукциона несостоявшимся, при наступлении которых заказчик вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений или иным способом в соответствии с Федеральным законом.
Протоколом №41-2С/0318200063916000995 рассмотрения заявки единственного участника аукциона в электронной форме от 05.07.2016 с объектом закупки: «Выполнение подрядных работ по объекту: «Строительство тренировочной площадки №1 г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, д. 95 (пересечение ул. Ленина и ул. Гоголя)» (1 и 2 этапы)» аукцион признан несостоявшимся на основании ч.13 ст.69 Закона о контрактной системе, в связи с чем аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, единственной заявки на участие в нем.
Планы-графики размещаются Заказчиком на официальном сайте в порядке, утвержденном совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27.12.2011г М 761/20н с учетом особенностей, установленных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 года № 182/7н (далее - приказ № 182/7н).
Согласно пункту 6 приказа № 182/7н внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществлять не позднее чем за десять дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в пунктах 7 и 8 приказа № 182/7н, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее, чем за десять дней до даты заключения контракта.
В соответствии с пунктом 8 приказа № 182/7н внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за один день до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в случаях, предусмотренных чч.2, 4-6 ст.55, ч.4 ст.71, ч.4 ст.79, ч.19 ст.83 Закона о контрактной системе.
Извещение о проведении запроса предложений (извещение № 0318200063916001368) было размещено на официальном сайте Единой информационной системе в сети «Интернет» 08.07.2016г, т.е. через день после опубликования Заказчиком - ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» изменения в план-график о проведении закупки путем запроса предложений.
Таким образом, при осуществлении Заказчиком закупки путем проведения запроса предложений в связи с признанием электронного аукциона несостоявшимся в рамках переходного периода планирования внесение изменений в план-график осуществляется не позднее чем за один день до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки и не нарушает требований действующего законодательства.
Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу МОО «РОСС» необоснованной.
- Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318200063916001368).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.