База решений
и правовых актов

ООО «ЧОО «Глобула» ул. Спандаряна, 6, корпус 4 - 305, г. Красноярск,  660020 а/я 7181, г. Красноярск, 660030 info@sibilir.com    ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» ул. Шоссе Сысольское, 1/3, г. Сыктывкар, Республика Коми, 167000 astra-komi@rambler.ru   ООО «ЧОП «Гранит» ул. Калинина, 12/1, г. Сыктывкар,  Республика Коми, 167026 Ronin86@yandex.ru   ООО ОО «Максимум» ул. Школьная, 1 «г», п. Тура, Красноярский край, 648000 Gorbunovmax@mail.ru

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 44-11-16

Г. Красноярск

 

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии 30 мая 2016 года.

В полном объеме решение изготовлено 07 июня 2016 года.

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – <...>, заместитель руководителя управления;  члены Комиссии – <...>, начальник контрольного отдела; <...>, специалист-эксперт правового отдела (далее – Комиссия), рассмотрев дело №44-11-16, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «частная охранная организация «Глобула»  (ул. Спандаряна, 6, корпус 4 - 305, г. Красноярск,  660020; ИНН/ОГРН 2465250913/1112468012326, далее – ООО «ЧОО «Глобула»), общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Астра-Коми Плюс» (ул. Шоссе Сысольское, 1/3, г. Сыктывкар, Республика Коми, 167000; ИНН/ОГРН 1101128094/1061101042640, далее – ЧОП «Астра-Коми Плюс»), общества с ограниченной ответственностью «частное охранное предприятие «Гранит» (ул. Калинина, 12/1, г.Сыктывкар, Республика Коми, 167026, ИНН/ОГРН 1121013101/1041101081383, далее – ООО «ЧОП «Гранит»), и общества с ограниченной ответственностью охранной организации «Максимум»  (ул.Школьная, 1 «Г», п. Тура, Красноярский край, 648000, ИНН/ОГРН 2470000965/1112470000059, далее – ООО ОО «Максимум») по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции», Закон о защите конкуренции),

в присутствии представителя ООО «ЧОО «Глобула» - <…> (доверенность б/н от 30.06.2016), в отсутствие представителей ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», ООО «ЧОП «Гранит», ООО ОО «Максимум», надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения настоящего дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Красноярское УФАС России поступило обращение Главного следственного управления Следственного комитета России по Красноярскому краю (далее – ГСУ СК России по Красноярскому краю) (исх. №203/2-3-16 от 28.03.2016; вх. №5257 от 04.04.2016) о проведении анализа приговора Советского районного суда от 30.11.2015  в отношении <…> на предмет наличия нарушений антимонопольного законодательства в действиях ООО «ЧОО Глобула» и ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», ООО «ЧОО Глобула» и ООО «ЧОП «Гранит», ООО «ЧОО Глобула» и ООО ОО «Максимум».

Из обращения и приложенных к нему документов следует, что между ООО «ЧОО Глобула» и ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», ООО «ЧОО Глобула» и ООО «ЧОП «Гранит», ООО «ЧОО Глобула» и ООО ОО «Максимум» были заключены соглашения, согласно которым, ООО «ЧОО Глобула» во время проведения аукционов  не должно совершать шаги, направленные на понижение цены контракта, что впоследствии обеспечит победу в торгах ООО «ЧОП Гранит», ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», ООО ОО «Максимум» с поддержанием максимально высокой цены контрактов, в свою очередь <…>, как лицо, выполняющее управленческие функции в ООО «ЧОО Глобула», получал денежные средства в качестве коммерческого подкупа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

По результатам рассмотрения заявлений и материалов, представленных в Красноярское УФАС России, учитывая, что в действиях ООО «ЧОО Глобула» и ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», ООО «ЧОО Глобула» и ООО «ЧОП «Гранит», ООО «ЧОО Глобула» и ООО ОО «Максимум» усматривались признаки нарушений пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в заключении соглашений, направленных на поддержание цен на торгах, путем отказа ООО «ЧОО Глобула» от конкурентной борьбы в процессе определения поставщика, приказом Красноярского УФАС России от 14.04.2016 № 100 было возбуждено настоящее дело.

Определением от 14.04.2016 о назначении дела № 44-11-16 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков привлечены: ООО «ЧОО Глобула», ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», ООО «ЧОП «Гранит» и ООО ОО «Максимум», а рассмотрение дела №44-11-16 назначено на 10.05.2016.

Определением от 10.05.2016, в связи с необходимостью принятия заключения об обстоятельствах дела, рассмотрение было отложено на 30.05.2016.

При рассмотрении дела №44-11-16 Комиссией установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы http://egrul.nalog.ru/, юридическим адресом ООО ЧОО «Глобула» является: город Красноярск, улица Спандаряна, 6/4 – 305, ИНН 2465250913, полномочия единоличного исполнительного органа переданы управляющей компании – ООО УК «Глобула» (ИНН/ОГРН 2463244270/1132468010355). Основным видом деятельности ООО ЧОО «Глобула» является проведение расследований и обеспечение безопасности, лицензия ЛЧО 0006547 ЧО (частная охранная деятельность).

С целью реализации уставных задач ООО ЧОО «Глобула» участвовало в конкурсах/аукционах на право заключения государственных/муниципальных контрактов на охрану зданий и сооружений.

Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы http://egrul.nalog.ru/, юридическим адресом ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» является: город Сыктывкар, шоссе Сысольское, 1/3, ИНН 1101128094, генеральным директором – <…> (ИНН <…>). Основным видом деятельности ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» является проведение расследований и обеспечение безопасности, лицензии: ЧО 0001873 ЧО, ЛЧО 0001873 ЛЧО, 001873 (частная/негосударственная охранная деятельность).

С целью реализации уставных задач ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» участвовало в конкурсах/аукционах на право заключения государственных/муниципальных контрактов на охрану зданий и сооружений.

Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы http://egrul.nalog.ru/, юридическим адресом ООО «ЧОП «Гранит» является: город Сыктывкар, улица Калинина, 12/1, ИНН 1121013101, директором – <…> (ИНН <…>). Основным видом деятельности ООО «ЧОП «Гранит» является проведение расследований и обеспечение безопасности, лицензия ЧО 0046976 ЧО (частная охранная деятельность).

С целью реализации уставных задач ООО «ЧОП «Гранит» участвовало в конкурсах/аукционах на право заключения государственных/муниципальных контрактов на охрану зданий и сооружений.

Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы http://egrul.nalog.ru/, юридическим адресом ООО ОО «Максимум» является: Красноярский край, поселок Тура, улица Школьная, 1 «Г», ИНН 2470000965, директором – <…>. Основным видом деятельности ООО «ЧОП «Гранит» является проведение расследований и обеспечение безопасности.

С целью реализации уставных задач ООО ОО «Максимум» участвовало в конкурсах/аукционах на право заключения государственных/муниципальных контрактов на охрану зданий и сооружений.

Приговором Советского районного суда г. Красноярска от 30.11.2015  <…>, признан виновным в совершении восьми преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 204 УК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Так, обстоятельства установленные приговором Советского районного суда от 30.11.2015  в отношении <…>, имеют обязательный характер для Антимонопольного органа. Указанным приговором установлено:

1. 18.06.2013 в 19 часов 28 минут по московскому времени на официальном сайте для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети Интернет по электронному адресу: www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» (далее – ЗАО «Сбербанк–АСТ») по электронному адресу  www.sberbank-ast.ru по заказу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Ухтинская городская больница № 1» (далее – ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1») опубликовано извещение (реестровый номер извещения (код аукциона) 0107200002713000882) о проведении на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк–АСТ» открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по физической охране объектов данного учреждения, расположенных по адресу: Республика Коми, г. Ухта, пгт. Шудаяг, ул. Павлова, д. 25 (наименование объекта закупки ЭА-846), согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 538 928,64 руб.; дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 10.07.2013 в 08 часов 00 минут по московскому времени; окончание срока рассмотрения заявок 12.07.2013; дата и время проведения открытого аукциона 15.07.2013 в 11 часов 55 минут по московскому времени.

Согласно п. 1.19.8. инструкции участникам размещения заказа, являющейся первой частью «Документации об открытом аукционе в электронной форме (ЭА-846) на право заключения контракта на оказание услуг по физической охране объектов ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1», участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям документации об аукционе, признается победителем аукциона.

Согласно п. 26 информационной карты открытого аукциона в электронной форме, являющейся второй частью «Документации об открытом аукционе в электронной форме (ЭА-846) на право заключения контракта на оказание услуг по физической охране объектов ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1», шаг аукциона составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Согласно п. 11 ст. 41.10. Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (действующего на момент проведения аукциона), при проведении открытого аукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников открытого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения открытого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, открытый аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

09.07.2013 в 10 часов 42 минуты по московскому времени неустановленный сотрудник ООО «ЧОО «Глобула», действуя от имени и в интересах ООО «ЧОО «Глобула», посредством сети Интернет подал заявку № 5357316 на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта с ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1» на оказание услуг по физической охране объектов данного учреждения.

09.07.2013 в 17 часов 24 минуты по московскому времени заместитель генерального директора по финансам ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…> посредством сети Интернет подал заявку № 5361222 на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта с ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1» на оказание услуг по физической охране объектов данного учреждения.

В период с 18.06.2013 до 11 часов 55 минут по московскому времени 15.07.2013, заместитель генерального директора по финансам ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…>, желая одержать победу в аукционе, по итогам которого заключить контракт с ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1» на оказание услуг по физической охране объектов данного учреждения, позвонил по телефону заместителю генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…> и предложил ему денежное вознаграждение в сумме 250 тысяч рублей за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе с реестровым номером извещения 0107200002713000882 на право заключения контракта на оказание услуг по физической охране объектов ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1», путем не совершения ООО «ЧОО «Глобула» во время проведения аукциона шагов, направленных на понижение цены контракта.

<…> на предложение <…> согласился, а также высказал требование о перечислении денежных средств в сумме 250 тысяч рублей на расчетный счет подконтрольного <…> ООО «Северное сияние», учредителем и директором которого он являлся, и имел доступ к его расчетному счету.

В период с 18.06.2013 до 11 часов 55 минут по московскому времени 15.07.2013, находясь в г. Красноярске, более точные дата, время и место не установлено, <…> дал обязательное для исполнения указание находящемуся в его подчинении неустановленному сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» не совершать от имени ООО «ЧОО «Глобула» в ходе аукциона с реестровым номером извещения 0107200002713000882 шаги, направленные на понижение цены контракта, что впоследствии последним было выполнено. Таким образом, <…> обеспечил дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по физической охране объектов ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1».

15.07.2013 в 11 часов 55 минут по московскому времени начался открытый аукцион в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по физической охране объектов ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1».

В процессе проведения аукциона ООО «ЧОО «Глобула» не сделало шагов, направленных на понижение цены контракта.

15.07.2013 в 11 часов 56 минут по московскому времени ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» сделало первый и единственный шаг на понижение цены контракта до 5 511 234 рублей, чем обеспечило себе победу в указанном аукционе и право на заключение контракта с ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1».

31.07.2013 по результатам проведения указанного аукциона между ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» и ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1» заключен контракт на оказание услуг по физической охране объектов ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1» на сумму 5 511 234 руб.

В период с 15.07.2013 по 02.08.2013, более точные дата и время не установлены, заместитель генерального директора по финансам ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…> дал указание бухгалтеру ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…> перечислить на счет подконтрольного <…> ООО «Северное сияние» денежные средства в сумме 40 тысяч рублей.

02.08.2013 бухгалтер ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…>, действуя по указанию заместителя генерального директора по финансам ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…>, платежным поручением № 1209 перечислила со счета ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» № 40702810190290003356, открытого в АКБ «Северный народный банк» (ОАО) в г. Сыктывкаре, на счет ООО «Северное сияние» № 40702810631280039218, открытый в Восточно-Сибирском банке Сбербанка России (ОАО) в г. Красноярске, денежные средства в сумме 40 тысяч рублей, предназначающиеся заместителю генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…>.

В период с 02.08.2013 по 02.09.2013, более точные дата и время не установлены, в связи с неоднократными требованиями <…> перечислить ему оставшуюся часть коммерческого подкупа в сумме 210 тысяч рублей, заместитель генерального директора по финансам ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…> дал указание бухгалтеру ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…> перечислить на счет подконтрольного <…> ООО «Северное сияние» денежные средства в сумме 9 тысяч 940 рублей.

02.09.2013 бухгалтер ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…>, действуя по указанию заместителя генерального директора по финансам ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…>, платежным поручением № 1387 перечислила со счета ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» № 40702810190290003356, открытого в АКБ «Северный народный банк» (ОАО) в г. Сыктывкаре, на счет ООО «Северное сияние» № 40702810631280039218, открытый в Восточно-Сибирском банке Сбербанка России (ОАО) в г. Красноярске, денежные средства в сумме 9 тысяч 940 рублей, предназначающиеся заместителю генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…>.

2. 13.11.2013 в 17 часов 21 минуту по московскому времени на официальном сайте для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети Интернет по электронному адресу www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» по электронному адресу www.sberbank-ast.ru по заказу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Главное управление материально-технического обеспечения здравоохранения Республики Коми» (далее ГБУ РК «ГУМТОЗРК») опубликовано извещение (реестровый номер извещения (код аукциона) 0107200002713002060) о проведении на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк–АСТ» открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по охране объектов данного учреждения (наименование объекта закупки ЭА-2013), согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 572 225,53 руб.; дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 25.11.2013 в 09 часов 00 минут по московскому времени; окончание срока рассмотрения заявок 29.11.2013; дата проведения открытого аукциона 02.12.2013.

Согласно п. 1.19.8. инструкции участникам размещения заказа, являющейся первой частью «Документации об открытом аукционе в электронной форме (ЭА-2013) на право заключения контракта «На оказание услуг по охране ГБУ РК «ГУМТОЗРК» в 2014 году», участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям документации об аукционе, признается победителем аукциона.

Согласно п. 26 информационной карты открытого аукциона в электронной форме, являющейся второй частью «Документации об открытом аукционе в электронной форме (ЭА-2013) на право заключения контракта «На оказание услуг по охране ГБУ РК «ГУМТОЗРК» в 2014 году», шаг аукциона составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно п. 11 ст. 41.10. Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (действующему на момент проведения аукциона) при проведении открытого аукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников открытого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения открытого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, открытый аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

23.11.2013 в 11 часов 40 минут по московскому времени неустановленный сотрудник ООО «ЧОО «Глобула», действуя от имени и в интересах ООО «ЧОО «Глобула», посредством сети Интернет, подал заявку № 6186745 на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта с ГБУ РК «ГУМТОЗРК» по оказанию охранных услуг данному учреждению в 2014 году.

24.11.2013 в 22 часа 19 минут по московскому времени офис-менеджер ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…> по указанию генерального директора ООО ЧОП «Астра Коми Плюс» <…>, действуя от имени и в интересах ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», посредством сети Интернет подала заявку № 6189962 на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта с ГБУ РК «ГУМТОЗРК» по оказанию охранных услуг данному учреждению в 2014 году.

29.11.2013 генеральный директор ООО ЧОП «Астра Коми Плюс» <…>, желая одержать победу в открытом аукционе, по итогам которого заключить контракт с ГБУ РК «ГУМТОЗРК», в ходе телефонных переговоров, состоявшихся в период с 11 часов 58 минут до 15 часов 59 минут по московскому времени, предложил заместителю генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…> получить от него денежное вознаграждение за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе с реестровым номером извещения 0107200002713002060 на право заключения контракта на оказание охранных услуг по заказу ГБУ РК «ГУМТОЗРК», путем не совершения ООО «ЧОО «Глобула» во время проведения аукциона шагов, направленных на понижение цены контракта.

29.11.2013 в период с 15 часов 55 минут до 15 часов 59 минут по московскому времени, находясь в г. Красноярске, более точное место не установлено, <…>, в ходе телефонного разговора высказал <…> требование передать ему денежное вознаграждение в сумме 350 000 рублей за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по охране объектов ГБУ РК «ГУМТОЗРК» в 2014 году, с учетом неполученной им ранее от <…> части коммерческого подкупа за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по физической охране объектов ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1». На требование Емельянова М.А. <…> согласился, при этом самостоятельно определив для себя, что часть денежных средств в сумме 250 000 руб. из указанной выше денежной суммы он должен передать <…> в качестве коммерческого подкупа за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по охране объектов ГБУ РК «ГУМТОЗРК» в 2014 году, путем не совершения ООО «ЧОО «Глобула» шагов, направленных на понижение цены контракта, для последующего признания ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» победителем аукциона, а оставшуюся часть денежных средств в сумме 100 000 рублей он должен передать <…> в качестве коммерческого подкупа за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по физической охране объектов ГБУЗ РК «Ухтинская городская больница № 1», путем не совершения ООО «ЧОО «Глобула» шагов, направленных на понижение цены контракта для последующего признания ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» победителем аукциона.

29.11.2013 в 16 часов 54 минуты по московскому времени <…> позвонил по телефону <…> и предложил уменьшить сумму коммерческого подкупа до 325 000 руб., на что последний отказался.

30.11.2013 посредством направления смс-сообщений на мобильный телефон <…> сообщил <…>, что сумма денежного вознаграждения должна составить 350 000 руб., которую необходимо перечислить путем банковского перевода на имя его знакомой <…>.

02.12.2013 до начала открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта с ГБУ РК «ГУМТОЗРК» на оказание услуг по охране объектов данного учреждения, во исполнение условий передачи коммерческого подкупа, <…> путем банковского перевода «Сбербанк Колибри» ОАО «Сбербанк России» на имя <…> обеспечил перечисление денежных средств в сумме 350 тысяч рублей, из которых 250 тысяч рублей предназначались в качестве коммерческого подкупа за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по охране объектов ГБУ РК «ГУМТОЗРК» в 2014 году (код аукциона) 0107200002713002060), сообщив посредством направления смс-сообщения на мобильный телефон пароль для получения денежных средств.

02.12.2013 до 11 часов 50 минут по московскому времени, более точное время не установлено, находясь в г. Красноярске, более точное место не установлено, заместитель генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…>, выполняя условия получения коммерческого подкупа от генерального директора ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…>, дал обязательное для исполнения указание находящемуся в его подчинении неустановленному сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» не совершать от имени ООО «ЧОО «Глобула» в ходе аукциона (код аукциона) 0107200002713002060) шаги, направленные на понижение цены контракта, что впоследствии последним было выполнено. Таким образом, <…> обеспечил дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по охране объектов ГБУ РК «ГУМТОЗРК» в 2014 году.

02.12.2013 в 11 часов 50 минут по московскому времени состоялся открытый аукцион на право заключения контракта на оказание услуг по охране ГБУ РК «ГУМТОЗРК» в 2014 году.

В процессе проведения аукциона ООО «ЧОО «Глобула» не сделало шагов, направленных на понижение цены контракта, а ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» 02.12.2013 в 11 часов 53 минуты сделало первый и единственный шаг на понижение цены контракта до 2 559 364,40 руб., чем обеспечило себе победу в указанном аукционе и право на заключение контракта на оказание услуг по охране объектов ГБУ РК «ГУМТОЗРК» в 2014 году.

18.12.2013 между ГБУ РК «ГУМТОЗРК» и ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» заключен контракт № 0107200002713002060-0052120-01, согласно которому ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» обязалось в течение 2014 года оказывать охранные услуги на объектах данного учреждения за вознаграждение в сумме 2 559 364,40 руб.

3. 05.12.2013 в 17 часов 47 минут по московскому времени на официальном сайте для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети Интернет по электронному адресу www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» по электронному адресу  www.sberbank-ast.ru по заказу администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар») опубликовано извещение (реестровый номер извещения (код аукциона) 0107300000213000324) о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по охране объектов в 2014 году, согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 079 240,40 руб., дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 13.12.2013 в 08 часов 00 минут по московскому времени, окончание срока рассмотрения заявок 13.12.2013; дата проведения открытого аукциона 16.12.2013; место оказания услуг – 1 пост здание администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по адресу: г. Сыктывкар, ул. Славы, д. 1, 2 пост праздничный новогодний городок по адресу: г. Сыктывкар, парковая зона на ул. Славы.

Согласно п. 1.19.8. инструкции участникам размещения заказа, являющейся первой частью «Документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по охране объектов в 2014 году», участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям документации об аукционе, признается победителем аукциона.

Согласно п. 26 информационной карты открытого аукциона в электронной форме, являющейся второй частью «Документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по охране объектов в 2014 году», шаг аукциона составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Согласно п. 11 ст. 41.10. Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (действующего на момент проведения аукциона) при проведении открытого аукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников открытого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения открытого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, открытый аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

10.12.2013 в 20 часов 43 минуты по московскому времени неустановленный сотрудник ООО «ЧОО «Глобула», действуя от имени и в интересах ООО «ЧОО «Глобула», посредством сети Интернет подал заявку № 6331430 на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта с администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на оказание услуг по охране объектов в 2014 году.

12.12.2013 в 20 часов 15 минут по московскому времени исполнительный директор ООО «ЧОП «Гранит» <…> посредством сети Интернет подал заявку № 6365075 на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта с администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на оказание услуг по охране объектов в 2014 году.

16.12.2013, более точное время не установлено, до начала проведения открытого аукциона на право заключения муниципального контракта с администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», исполнительный директор ООО «ЧОП «Гранит» <…>, желая одержать победу в открытом аукционе и заключить муниципальный контракт с администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», позвонил <…>, находящемуся в подчинении <…>, и предложил для последнего денежное вознаграждение в сумме 50 тысяч рублей за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе с реестровым номером извещения 0107300000213000324 на право заключения муниципального контракта с администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на оказание услуг по охране объектов в 2014 году, путем не совершения ООО «ЧОО «Глобула» шагов, направленных на понижение цены контракта для последующего признания ООО «ЧОП «Гранит» победителем аукциона.

В этот же день о предложении <…><…> сообщил заместителю генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…>.

16.12.2013, находясь на территории Российской Федерации, более точные время и место не установлены, до начала проведения аукциона на право заключения муниципального контракта с администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на оказание услуг по охране объектов в 2014 году, <…> дал указание <…> сообщить <…> о его согласии получить от последнего денежное вознаграждение в сумме 50 тысяч рублей, а также необходимости перечисления указанной денежной суммы на его банковскую карту.

16.12.2013, до начала проведения аукциона на право заключения муниципального контракта с администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на оказание услуг по охране объектов в 2014 году, <…>, не посвященный в преступные намерения <…>, находясь в служебной зависимости от последнего, выполняя его указание, в ходе телефонного разговора сообщил <…>, что деньги в указанной сумме необходимо перечислить на банковскую карту <…> № 676196000264918005, выданную по счету № 40817810831283645174, открытому в отделении № 9031/0046 Восточно-Сибирского банка ОАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. 78 Добровольческой бригады, д. 3.

16.12.2013 в 09 часов 58 минут по московскому времени, находясь на территории Российской Федерации, более точное место не установлено, заместитель генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…> получил от исполнительного директора ООО «ЧОП «Гранит» <…> в качестве коммерческого подкупа деньги в сумме 50 000 руб. путем их поступления на его счет № 40817810831283645174, за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения муниципального контракта с администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на оказание услуг по охране объектов в 2014 году, путем дачи указания находящемуся в его подчинении сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» не совершать от имени ООО «ЧОО «Глобула» в ходе аукциона шаги направленные, на понижение цены контракта, тем самым обеспечить предложение в ходе аукциона ООО «ЧОП «Гранит» наиболее низкой цены контракта для последующего признания ООО «ЧОП «Гранит» победителем аукциона, получившим право на заключение муниципального контракта с администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на оказание услуг по охране объектов в 2014 году, то есть за совершение действий в интересах ООО «ЧОП «Гранит» в лице <…>, в связи с занимаемым <…> служебным положением.

16.12.2013 до 10 часов 10 минут по московскому времени, находясь на территории Российской Федерации, более точные время и место не установлено, <…> дал указание находящемуся в его подчинении неустановленному сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» не совершать от имени ООО «ЧОО «Глобула» в ходе аукциона с реестровым номером извещения 0107300000213000324 шаги, направленные на понижение цены контракта, что впоследствии последним было выполнено. Таким образом, <…> обеспечил дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения муниципального контракта с администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на оказание услуг по охране объектов в 2014 году.

16.12.2013 в 10 часов 10 минут по московскому времени начался открытый аукцион в электронной форме на право заключения муниципального контракта с администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на оказание услуг по охране объектов в 2014 году. Во время проведения аукциона ООО «ЧОО «Глобула» не сделало шагов, направленных на понижение цены контракта, а ООО «ЧОП «Гранит» 16.12.2013 в 10 часов 17 минут по московскому времени сделало шаг на понижение цены контракта до 1 063 051,80 руб., чем обеспечило себе победу в аукционе.

30.12.2013 между ООО «ЧОП «Гранит» и администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» заключен муниципальный контракт № 0107300000213000324-0044016-01 на оказание услуг по охране объектов в 2014 году на сумму 1 063 051,80 руб.

4. 25.11.2013 в 16 часов 06 минут по московскому времени на официальном сайте для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети Интернет по электронному адресу www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» по электронному адресу  www.sberbank-ast.ru по заказу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Коми Республиканская больница» (далее – ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница») опубликовано извещение (реестровый номер извещения (код аукциона) 0107200002713002229) о проведении на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк–АСТ» открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта с ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница» по оказанию охранных услуг данному учреждению в течение 2014 года (наименование объекта закупки ЭА-2164), согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 716 210,00 руб., дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 16.12.2013 в 09 часов 00 минут по московскому времени; окончание срока рассмотрения заявок 20.12.2013; дата проведения открытого аукциона 23.12.2013.

Согласно п. 1.19.8. инструкции участникам размещения заказа, являющейся первой частью «Документации об открытом аукционе в электронной форме (ЭА-2164) на право заключения контракта «На оказание услуг по охране объектов ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница» в 2014 году», участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям документации об аукционе, признается победителем аукциона. Согласно п. 26 Информационной карты открытого аукциона в электронной форме, являющейся второй частью «Документации об открытом аукционе в электронной форме (ЭА-2164) на право заключения контракта «На оказание услуг по охране объектов ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница» в 2014 году», шаг аукциона составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно п. 11 ст. 41.10. Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (действующего на момент проведения аукциона) при проведении открытого аукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников открытого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения открытого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, открытый аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

10.12.2013 в 10 часов 37 минут по московскому времени менеджер по закупкам ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…> по указанию генерального директора ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…>, действуя от имени и в интересах ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», посредством сети Интернет подала заявку № 6375850 на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта с ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница» по оказанию охранных услуг данному учреждению в течение 2014 года.

15.12.2013 в 16 часов 42 минуты по московскому времени неустановленный сотрудник ООО «ЧОО «Глобула», действуя от имени и в интересах ООО «ЧОО «Глобула», посредством сети Интернет подал заявку № 6435986 на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта с ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница» по оказанию охранных услуг данному учреждению в течение 2014 года.

22.12.2013 около 19 часов 00 минут по московскому времени генеральный директор ООО «ЧОП «Астра Коми Плюс» <…>, желая одержать победу в открытом аукционе и заключить контракт с ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница», по телефону созвонился с <…>, находящемся в подчинении <…> и предложил для последнего денежное вознаграждение за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта с ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница», путем не совершения шагов направленных на понижение цены контракта для последующего признания ООО «ЧОП «Астра Коми Плюс» победителем аукциона. При этом размер денежного вознаграждения <…> определен не был.

Сразу после этого <…> позвонил заместителю генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…> и сообщил о предложении <…>.

22.12.2013 в период с 19 часов 00 минут до 19 часов 10 минут по московскому времени, находясь в Красноярском крае, более точные время и место не установлены, <…> по телефону позвонил <…> и дал указание сообщить <…> о его согласии получить от последнего денежное вознаграждение в размере 10% от начальной цены контракта за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта с ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница» по оказанию охранных услуг данному учреждению в течение 2014 года, а также необходимости перечисления денежных средств на имя <…>.

22.12.2013 в 19 часов 09 минут по московскому времени <…>, не посвященный в преступные намерения <…>, находясь от него в служебной зависимости, выполняя его указание, позвонил <…> и сообщил о согласии <…> получить от него денежное вознаграждение в размере 10 % от начальной цены контракта. В ходе разговора <…> была уменьшена сумма денежного вознаграждения <…> до 250 000 руб., о чем <…> по телефону сообщил <…>, который согласился с размером денежного вознаграждения, предложенного <…>.

23.12.2013, до начала открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта с ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница» по оказанию охранных услуг данному учреждению в течение 2014 года, <…> путем банковского перевода «Сбербанк Колибри» ОАО «Сбербанк России» на имя <…> обеспечил перечисление заместителю генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…> денежных средств в сумме 250 000 руб. в качестве коммерческого подкупа за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения государственного контракта с ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница» путем не совершения шагов, направленных на понижение цены контракта и обеспечения и тем самым предложения ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» наиболее низкой цены контракта для последующего признания победителем аукциона, получившим право на заключение контракта с ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница», сообщив посредством текстового сообщения <…> пароль для получения денежных средств. В свою очередь <…> посредством смс-сообщения сообщил <…> указанный пароль.

23.12.2013 в 10 часов 55 минут по московскому времени начался открытый аукцион на право заключения контракта с ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница».

23.12.2013 в 10 часов 55 минут по московскому времени ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» сделало шаг на понижение цены контракта до 5 687 628,95 руб.

23.12.2013 в 11 часов 04 минуты по московскому времени ООО «ЧОО «Глобула» сделало шаг на понижение цены контракта до 5 659 047,90 руб.

23.12.2013 в 11 часов 13 минут по московскому времени ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» сделало шаг на понижение цены контракта до 5 630 466,85 руб.

Во время аукциона <…> для подтверждения выполнения им условий передачи коммерческого подкупа заместителю генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…> посредством текстовых сообщений отправил на мобильный телефон <…> копию чека о перечислении денег на имя <…>, о чем <…> сообщил <…> После получения подтверждения перечисления <…> денег в сумме 250 000 руб. на имя <…>, <…>, выполняя условия получения коммерческого подкупа от генерального директора ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс<…>, дал обязательное для исполнения указание находящемуся в его подчинении неустановленному сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» не совершать от имени ООО «ЧОО «Глобула» в ходе аукциона с реестровым номером извещения шагов, направленных на понижение цены контракта, что последним впоследствии было выполнено. Таким образом, <…> обеспечил дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта с ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница» по оказанию охранных услуг данному учреждению в течение 2014 года.

После 11 часов 13 минут по московскому времени ООО «ЧОО «Глобула» не сделало шагов, направленных на понижение цены контракта.

23.12.2013 в 11 часов 23 минуты по московскому времени аукцион на право заключения контракта с ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница» был завершен, ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» признано победителем в аукционе.

09.01.2014 между ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница» и ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» заключен контракт №ЭА-2164-14, согласно которому ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» обязалось в течение 2014 года оказывать охранные услуги ГБУЗ РК «Коми Республиканская больница» за вознаграждение в сумме 5 630 122,50 руб.

5. 30.12.2013 в 17 часов 39 минут на сайте для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети Интернет по электронному адресу www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» по электронному адресу  www.zakazrf.ru по заказу Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми» (далее – ГУ «Управление пенсионного фонда в г. Ухте РК») опубликовано извещение (реестровый номер извещения (код аукциона) 0207100001913000014) о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта с ГУ «Управление пенсионного фонда в г. Ухте РК» по оказанию охранных услуг данному учреждению согласно техническому заданию документации об аукционе и проекту государственного контракта.

09.01.2014 неустановленный сотрудник ООО «ЧОО «Глобула», действуя от имени и в интересах ООО «ЧОО «Глобула», посредством сети Интернет подал заявку № 1 на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта с ГУ «Управление пенсионного фонда в г. Ухте РК» по оказанию охранных услуг данному учреждению.

10.01.2014 менеджер по закупкам ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…> по указанию генерального директора ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…>, действуя от имени и в интересах ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», посредством сети Интернет подала заявку № 2 на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта с ГУ «Управление пенсионного фонда в г. Ухте РК» по оказанию охранных услуг данному учреждению.

Согласно п. 9 ч. 5 «Документации об аукционе по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения Государственного контракта на оказание охранных услуг в помещениях Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми, по адресу: ул. Первомайская, 3», участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену Контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме. Согласно п. 6 ч. 4 указанной документации «Шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до одного процента начальной (максимальной) цены Контракта (цены лота).

Согласно п. 11 ст. 41.10. Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (действующего на момент проведения аукциона) при проведении открытого аукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников открытого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения открытого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, открытый аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

16.01.2014 около 11 часов 12 минут по московскому времени <…>, желая одержать победу в аукционе и заключить указанный государственный контракт с ГУ «Управление пенсионного фонда в г. Ухте РК», позвонил сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» <…>, находящемуся в подчинении заместителя генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…>, и предложил для последнего денежное вознаграждение за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения государственного контракта с ГУ «Управление пенсионного фонда в г. Ухте РК», путем не совершения ООО «ЧОО «Глобула» во время аукциона шагов, направленных на понижение цены контракта для последующего признания ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» победителем аукциона. При этом размер денежного вознаграждения <…> определен не был. О предложении <…> <…> сообщил заместителю генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…>

16.01.2014 в 11 часов 50 минут по московскому времени начался открытый аукцион на право заключения государственного контракта с ГУ «Управление пенсионного фонда в г. Ухте РК» по оказанию охранных услуг данному учреждению согласно техническому заданию документации об аукционе и проекту государственного контракта. В период с 11 часов 52 минут до 11 часов 54 минут ООО «ЧОО «Глобула» сделало три шага на понижение начальной цены контракта, ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» сделало два шага на понижение начальной цены контракта. 16.01.2014 в 12 часов 01 минуту ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» сделало шаг на понижение цены контракта до 1 018 732,8 руб.

16.01.2014 в 12 часов 01 минуту по московскому времени <…>, находясь в Королевстве Испания, более точное место не установлено, реализуя свой преступный умысел, со своего мобильного телефона позвонил <…> и в ходе телефонного разговора сообщил о своем согласии с его предложением, а также высказал требование о том, что сумма незаконного денежного вознаграждения за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения государственного контракта с ГУ «Управление пенсионного фонда в г. Ухте РК», то есть за совершение действий в интересах ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», должна составить 50 000 руб., сообщив при этом <…>, что деньги надлежит перечислить посредством банковского перевода на имя лица, сведения о котором он предоставит позже.

16.01.2014 в период с 12 часов 05 минут до 12 часов 21 минуты по московскому времени, более точное время не установлено, <…>, выполняя условия получения от <…> коммерческого подкупа, дал указание находящемуся в его подчинении неустановленному сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» не совершать от имени ООО «ЧОО «Глобула» во время проведения аукциона с реестровым номером извещения 0207100001913000014 шаги, направленные на понижение цены контракта, что впоследствии последним было выполнено. Таким образом, <…> обеспечил дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения государственного контракта с ГУ «Управление пенсионного фонда в г. Ухте РК» на оказание охранных услуг данному учреждению.

16.01.2014 во время проведения аукциона, после телефонного разговора между <…> и <…>, ООО «ЧОО «Глобула» перестало делать шаги, направленные на понижение цены контракта, в связи с чем открытый аукцион завершился 16.01.2014 в 12 часов 21 минуту по московскому времени победой ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», предложившим 16.01.2014 в 12 часов 01 минуту ценовое предложение в сумме 1 018 732,8 руб.

20.01.2014, находясь в Королевстве Испания, более точные время и место не установлены, заместитель генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…>, являясь лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение коммерческого подкупа, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании получить выгоду материального характера в свою пользу, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, через <…>, не посвященного в его преступные намерения, получил от генерального директора ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» <…> в качестве коммерческого подкупа деньги в сумме 50 000 руб. путем их поступления на счет <…>, за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения государственного контракта с ГУ «Управление пенсионного фонда в г. Ухте РК» на оказание охранных услуг данному учреждению, путем дачи им указания находящемуся в его подчинении сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» не совершать от имени ООО «ЧОО «Глобула» шаги, направленные на понижение цены контракта, тем самым обеспечить предложение в ходе аукциона ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» наиболее низкой цены контракта для последующего признания ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» победителем аукциона, получившим право на заключение государственного контракта с ГУ «Управление пенсионного фонда в г. Ухте РК» на оказание охранных услуг данному учреждению, то есть за совершение действий в интересах ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» в лице <…>.

29.01.2014 между ГУ «Управление пенсионного фонда в г. Ухте РК» и ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» заключен государственный контракт № 1, согласно которому ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс» обязалось в течение 2014 года оказывать услуги по охране данного учреждения за вознаграждение в сумме 1 018 732,80 руб.

6. 19.12.2013 в 16 часов 53 минуты по московскому времени на официальном сайте для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети Интернет по электронному адресу www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» по электронному адресу  www.sberbank-ast.ru по заказу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара» (далее – ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара») опубликовано извещение (реестровый номер извещения (код аукциона) 0107200002713002490) о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по круглосуточной охране хирургического корпуса и прилегающей территории ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта в сумме 1 007 400 руб., согласно которому дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 28.01.2014 в 08 часов 00 минут по московскому времени; окончание срока рассмотрения заявок 31.01.2014; дата проведения открытого аукциона 03.02.2014; место выполнения работ – хирургический корпус ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара» по адресу: г. Сыктывкар, ул. Мира, 27/5 и прилегающая территория.

Согласно п. 1.19.8. Инструкции участникам размещения заказа, являющейся первой частью «Документации об открытом аукционе в электронной форме (ЭА-2436) на право заключения контракта на оказание услуг по круглосуточной охране хирургического корпуса и прилегающей территории ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара», участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям документации об аукционе, признается победителем аукциона.

Согласно п. 26 Информационной карты открытого аукциона в электронной форме, являющейся второй частью «Документации об открытом аукционе в электронной форме (ЭА-2436) на право заключения контракта на оказание услуг по круглосуточной охране хирургического корпуса и прилегающей территории ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара», шаг аукциона составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Согласно п. 11 ст. 68 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

26.01.2014 в 18 часов 53 минуты по московскому времени неустановленный сотрудник ООО «ЧОО «Глобула», действуя от имени и в интересах ООО «ЧОО «Глобула», посредством сети Интернет подал заявку № 6668154 на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по круглосуточной охране хирургического корпуса и прилегающей территории ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара».

27.01.2014 в 23 часа 32 минуты по московскому времени исполнительный директор ООО «ЧОП «Гранит» <…>, выступая от имени и в интересах ООО «ЧОП «Гранит», посредством сети Интернет подал заявку № 6672897 на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по круглосуточной охране хирургического корпуса и прилегающей территории ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г.Сыктывкара».

03.02.2014 в 08 часов 26 минут по московскому времени исполнительный директор ООО «ЧОП «Гранит» <…>, желая одержать победу в аукционе и заключить контракт с ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г.Сыктывкара» позвонил сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» <…>, находящемуся в подчинении заместителя генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…>, и предложил для последнего денежное вознаграждение в сумме 50 000 руб. за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по круглосуточной охране объектов хирургического корпуса и прилегающей территории ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара», путем не совершения ООО «ЧОО «Глобула» во время проведения аукциона шагов, направленных на понижение цены контракта, для последующего признания ООО «ЧОП «Гранит» победителем в указанном аукционе.

Сразу после этого <…> позвонил <…>и сообщил о предложении <…>.

<…> дал указание <…> сообщить <…> о его согласии получить от последнего денежное вознаграждение в сумме 50 000 руб., а также о необходимости перечисления указанной денежной суммы на его банковскую карту № 4276310018094716, выданную по счету № 40817810231285213780, открытому в отделении № 9031/0053 Восточно-Сибирского банка ОАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Водопьянова, д. 11.

03.02.2014 <…>, не посвященный в преступные намерения <…>, находясь в служебной зависимости от последнего, выполняя его указание, в ходе телефонного разговора сообщил <…> о согласии <…> на получение денежного вознаграждения и условия его перечисления.

03.02.2014 до 09 часов 25 минут по московскому времени, более точное время не установлено, <…>, выполняя условия получения от <…> коммерческого подкупа, дал обязательное для исполнения указание находящемуся в его подчинении неустановленному сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» не совершать от имени ООО «ЧОО «Глобула» во время проведения аукциона с реестровым номером извещения 0107200002713002490 шагов, направленных на понижение цены контракта, что впоследствии последним было выполнено. Таким образом, <…> обеспечил дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по круглосуточной охране объектов хирургического корпуса и прилегающей территории ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара».

03.02.2014 в 09 часов 25 минут по московскому времени начался открытый аукцион в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по круглосуточной охране объектов хирургического корпуса и прилегающей территории ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара». Во время проведения аукциона ООО «ЧОО «Глобула» не сделало шаги, направленные на понижение цены контракта, а ООО «ЧОП «Гранит» 03.02.2014 в 09 часов 29 минут по московскому времени сделало первый и единственный шаг на понижение цены контракта до 957 030 руб., чем обеспечило победу в аукционе.

03.02.2014 в 09 часов 52 минуты по московскому времени, после проведения аукциона, исполнительный директор ООО «ЧОП «Гранит» <…> перечислил со своей банковской карты № 4279280010127615, выданной по счету № 40817810328006061586, на банковскую карту <…> № 4276310018094716, выданную по счету № 40817810231285213780, открытому в отделении № 9031/0053 Восточно-Сибирского банка ОАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Водопьянова, д. 11, деньги в сумме 50 000 руб.

03.02.2014 в 09 часов 52 минуты по московскому времени, находясь в г. Красноярске, более точное место не установлено, заместитель генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…>, являясь лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение коммерческого подкупа, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании получить выгоду материального характера в свою пользу, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, получил от исполнительного директора ООО «ЧОП «Гранит» <…> в качестве коммерческого подкупа деньги в сумме 50 000 руб. путем их поступления на его счет за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по круглосуточной охране объектов хирургического корпуса и прилегающей территории ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара», путем дачи им указания находящемуся в его подчинении сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» не совершать от имени ООО «ЧОО «Глобула» шаги, направленные на понижение цены контракта, тем самым обеспечить предложение в ходе аукциона ООО «ЧОП «Гранит» наиболее низкой цены контракта для последующего признания ООО «ЧОП «Гранит» победителем аукциона, получившим право на заключение контракта на оказание услуг по круглосуточной охране объектов хирургического корпуса и прилегающей территории ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара», то есть за совершение действий в интересах ООО «ЧОП «Гранит» в лице <…>.

17.02.2014 между ООО «ЧОП «Гранит» и ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара» заключен контракт № 24 на оказание услуг по круглосуточной охране объектов хирургического корпуса и прилегающей территории ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара» на сумму 957 030 руб.

7. 04.04.2014 в 12 часов 58 минут по московскому времени на официальном сайте для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети Интернет по электронному адресу www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» по электронному адресу www.sberbank-ast.ru по заказу ГБУ РК «Сыктывкарский психоневрологический интернат» (далее – ГБУ РК «Сыктывкарский ПНИ») опубликовано извещение (реестровый номер извещения (код аукциона) 0107200002714000219) о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по обеспечению охраны зданий и территории ГБУ РК «Сыктывкарский ПНИ», согласно которому начальная (максимальная) цена контракта составляет 676 200 руб., дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 14.04.2014 в 09 часов 00 минут по московскому времени; окончание срока рассмотрения заявок 17.04.2014; дата проведения открытого аукциона 21.04.2014; место оказания услуг – здания и территория ГБУ РК «Сыктывкарский ПНИ», 167022, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Магистральная, д.1.

Согласно п.п. 9 п. 18 Инструкции участникам размещения заказа, являющейся первой частью «Документации об электронном аукционе (ЭА-161) по определению исполнителя для оказания услуг по обеспечению охраны зданий и территории ГБУ РК «Сыктывкарский ПНИ», участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, признается победителем электронного аукциона.

Согласно п. 11 ст. 68 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

11.04.2014 в 09 часов 52 минуты по московскому времени заместитель генерального директора по тендерной работе ООО «ЧОО «Глобула» <…>, действуя от имени и в интересах ООО «ЧОО «Глобула», посредством сети Интернет подала заявку № 7073655 на участие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по обеспечению охраны зданий и территории ГБУ РК «Сыктывкарский ПНИ».

14.04.2014 в 07 часов 32 минуты по московскому времени исполнительный директор ООО «ЧОП «Гранит» <…>, действуя от имени и в интересах ООО «ЧОП «Гранит», посредством сети Интернет подал заявку на участие ООО «ЧОП «Гранит» в открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по обеспечению охраны зданий и территории ГБУ РК «Сыктывкарский ПНИ», которая была зарегистрирована четвертой с присвоением защищенного номера 7085569.

В период с 18.04.2014 по 21.04.2014, более точные дата и время не установлены, исполнительный директор ООО «ЧОП «Гранит» <…>, желая одержать победу в аукционе и заключить контракт с ГБУ РК «Сыктывкарский ПНИ» позвонил сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» <…>, находящемуся в подчинении заместителя генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…>, и предложил для последнего денежное вознаграждение в сумме 25 000 руб. за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по обеспечению охраны зданий и территории ГБУ РК «Сыктывкарский ПНИ», путем не совершения ООО «ЧОО «Глобула» во время проведения аукциона шагов, направленных на понижение цены контракта, для последующего признания ООО «ЧОП «Гранит» победителем аукциона. В указанный период времени <…> позвонил <…> и сообщил о предложении <…>.

<…> дал указание <…> сообщить <…> о его согласии получить от последнего денежное вознаграждение в сумме 25 000 руб., а также необходимости перечислить указанную денежную сумму на банковскую карту <…> № 4276310015200936, выданную по счету № 40817810531286786408, открытому в отделении № 9031/0101 Восточно-Сибирского банка ОАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Красноярский рабочий, д. 150 «а».

<…>, не посвященный в преступные намерения <…>, находясь в служебной зависимости от последнего, выполняя его указание, позвонил <…> и сообщил о согласии последнего на получение денежного вознаграждения и условия его перечисления.

21.04.2014 до 10 часов 30 минут по московскому времени, более точное время не установлено, заместитель генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…>, выполняя условия получения от <…> коммерческого подкупа, дал обязательное для исполнения указание находящемуся в его подчинении неустановленному сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» не совершать от имени ООО «ЧОО «Глобула» во время проведения аукциона с реестровым номером извещения 0107200002714000219 шаги, направленные на понижение цены контракта, что впоследствии последним было выполнено. Таким образом, <…> обеспечил дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание услуг по обеспечению охраны зданий и территории ГБУ РК «Сыктывкарский ПНИ».

21.04.2014 в 10 часов 30 минут по московскому времени начался открытый аукцион на право заключения контракта на оказание услуг по обеспечению охраны зданий и территории ГБУ РК «Сыктывкарский ПНИ». В ходе проведения аукциона ООО «ЧОО «Глобула» не сделало шагов на понижение цены контракта, а ООО «ЧОП «Гранит» 21.04.2014 в 10 часов 30 минут по московскому времени сделало первый и единственный шаг на понижение цены контракта до 672 819 руб., чем обеспечило победу в аукционе.

21.04.2014 в 11 часов 50 минут по московскому времени, после проведения аукциона, исполнительный директор ООО «ЧОП «Гранит» <…> во исполнение условий передачи коммерческого подкупа <…> перечислил со своей банковской карты № 4279280010497703, выданной по счету № 40817810328006061586, на банковскую карту <…> № 4276310015200936, выданную по счету № 40817810531286786408, деньги в сумме 25 000 руб.

16.05.2014 между ООО «ЧОП «Гранит» и ГБУ РК «Сыктывкарский ПНИ» заключен контракт № 0107200002714000219-0069361-02 на оказание услуг по обеспечению охраны зданий и территории ГБУ РК «Сыктывкарский ПНИ» на сумму 672 819 руб.

8. 05.06.2014 в 21 час 21 минуту по местному времени организации, осуществляющей закупку (Красноярский край) на официальном сайте для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети Интернет по электронному адресу www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» по электронному адресу  www.sberbank-ast.ru по заказу КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер» опубликовано извещение (реестровый номер извещения (код аукциона) 0119200000114003086) о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по обеспечению охраны здания КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер» с начальной (максимальной) ценой контракта в сумме 1 456 210,66 руб. (наименование объекта закупки ЭА 2432/14).

11.06.2014 на официальном сайте для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети Интернет по электронному адресу www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» по электронному адресу www.sberbank-ast.ru опубликовано извещение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона, согласно которому дата и окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 19.06.2014, окончание срока рассмотрения заявок 20.06.2014, дата проведения открытого аукциона 23.06.2014; место оказания услуг – КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер», 648000, Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, п. Тура, ул. Таежная, д. 1а.

Согласно п.п. 1 п. 5.9 Информационной карты о проведении электронного аукциона № ЭА-2432/14 «Оказание услуг по охране здания КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер» субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями» участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта, и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно п. 11 ст. 68 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

11.06.2014 в 10 часов 34 минуты по московскому времени коммерческий директор ООО ОО «Максимум» <…>, действуя от имени и в интересах ООО ОО «Максимум», посредством сети Интернет подал заявку № 7904514 на участие ООО ОО «Максимум» в открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по обеспечению охраны здания КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер».

 18.06.2014 в 16 часов 21 минуту по московскому времени заместитель генерального директора по тендерной работе ООО «ЧОО «Глобула» <…>, действуя от имени и в интересах ООО «ЧОО «Глобула», посредством сети Интернет подала заявку № 7968317 на участие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по обеспечению охраны здания КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер».

23.06.2014 в 08 часов 45 минут по московскому времени начался открытый аукцион на право заключения контракта на оказание услуг по обеспечению охраны здания КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер».

В ходе проведения аукциона 23.06.2014 с 08 часов 45 минут до 08 часов 57 минут по московскому времени ООО «ЧОО «Глобула» сделало 4 шага, направленных на понижение цены контракта, предложив в 08 часов 56 минут по московскому времени цену контракта в сумме 1 201 373,82 руб., ООО ОО «Максимум» сделало 5 шагов на понижение цены контракта, предложив в 08 часов 57 минут по московскому времени цену контракта в сумме 1 194 092,77 руб.

В ходе проведения аукциона 23.06.2014 в 12 часов 57 минут по местному времени (г. Красноярск) коммерческий директор ООО ОО «Максимум» <…>, желая одержать победу в аукционе и заключить контракт с КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер», позвонил заместителю генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…> и предложил ему денежное вознаграждение за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание охранных услуг КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер», путем не совершения в ходе аукциона ООО «ЧОО «Глобула» шагов, направленных на понижение цены контракта, для последующего признания ООО ОО «Максимум» победителем аукциона. При этом сумму денежного вознаграждения <…> не определил.

На предложение <…> <…>ответил согласием.

В ходе проведения аукциона 23.06.2014 в 08 часов 58 минут по московскому времени ООО «ЧОО «Глобула» сделало очередной шаг на понижение цены контракта до 1 121 282,24 руб.

23.06.2014 в период времени с 08 часов 58 минут до 09 часов 02 минут по московскому времени, более точное время не установлено, заместитель генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…>, выполняя условия получения от <…> коммерческого подкупа, дал обязательное для исполнения указание находящемуся в его подчинении неустановленному сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» не совершать от имени ООО «ЧОО «Глобула» во время проведения аукциона (код аукциона) 0119200000114003086) шаги, направленные на понижение цены контракта, что впоследствии последним было выполнено. Таким образом, <…>  обеспечил дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание охранных услуг КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер».

После окончания телефонного разговора между заместителем генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…> и коммерческим директором ООО ОО «Максимум» <…>, ООО «ЧОО «Глобула» не сделало шагов, направленных на понижение цены контракта, предоставив возможность ООО ОО «Максимум» сделать наименьшее ценовое предложение 23.06.2014 в 09 часов 02 минуты по московскому времени в сумме 1 114 001,19 руб.

24.06.2014 в 15 часов 45 минут по местному времени (г. Красноярск) заместитель генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…> посредством направления текстового смс-сообщения сообщил коммерческому директору ООО ОО «Максимум» <…>, что денежное вознаграждение необходимо перечислить на банковскую карту его бывшей супруги Емельяновой О.И. № 4276310019616921, выданную по счету № 40817810931287354264, открытому в отделении № 9031/0075 Восточно-Сибирского банка ОАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, д. 96.

25.06.2014 <…>, выполняя условия передачи коммерческого подкупа <…>, самостоятельно для себя определив размер денежного вознаграждения <…>, внес денежные средства в сумме 200 000 руб. на банковскую карту <…> № 4276310019616921, выданную по счету № 40817810931287354264, открытому в отделении № 9031/0075 Восточно-Сибирского банка ОАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, д. 96, о чем в этот же день в 09 часов 55 минут по местному времени (г. Красноярск) сообщил <…> посредством направления текстового смс-сообщения.

25.06.2014 до 09 часов 55 минут по местному времени (г. Красноярск), находясь в г. Красноярске, более точные время и место не установлены, заместитель генерального директора ООО «ЧОО «Глобула» <…>, являясь лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение коммерческого подкупа, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании получить выгоду материального характера в свою пользу, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, получил от коммерческого директора ООО ОО «Максимум» <…> в качестве коммерческого подкупа деньги в сумме 200 000 руб. путем их поступления на банковскую карту его бывшей супруги <…> № 4276310019616921, выданную по счету № 40817810931287354264, за дальнейшее неучастие ООО «ЧОО «Глобула» в открытом аукционе на право заключения контракта на оказание охранных услуг КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер», путем дачи им указания находящемуся в его подчинении сотруднику ООО «ЧОО «Глобула» не совершать от имени ООО «ЧОО «Глобула» шаги, направленные на понижение цены контракта, и тем самым обеспечить предложение в ходе аукциона ООО ОО «Максимум» наиболее низкой цены контракта для последующего признания ООО ОО «Максимум» победителем аукциона, получившим право на заключение контракта на оказание охранных услуг КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер», то есть за совершение действий в интересах ООО ОО «Максимум» в лице <…>.

01.07.2014 между ООО ОО «Максимум» и КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер» заключен государственный контракт № 031/07.14 на оказание услуг по охране здания КГБУЗ «Эвенкийский противотуберкулезный диспансер» на сумму 1 114 001,19 руб.

На заседании Комиссии представителем ООО «ЧОО «Глобула» <…> даны пояснения, согласно которым определение от 14.04.2016 о назначении дела № 44-11-16 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, определение от 10.05.2016 об отложении рассмотрения дела, заключение об обстоятельствах дела от 12.05.2016 он получил, с их содержанием знаком и возражений по вменяемому нарушению антимонопольного законодательства он не имеет.

Так же на заседании Комиссии рассмотрено ходатайство ООО «ЧОП «Гранит» от 25.04.2016 №107 в котором директор <…> просит рассмотреть дело в отсутствие ответчика, вину во вменяемом нарушении антимонопольного законодательства признает в полном объеме и просит учесть это при вынесении решения.

Рассмотрено ходатайство ООО ОО «Максимум» от 30.05.2016 в котором директор <…> просит рассмотрение дела отложить, ввиду позднего получения определения, для предоставления отзыва. Дело №44-11-16 возбуждено приказом Красноярского УФАС России от 14.04.2016 №100, указанный приказ и определение от 14.04.2016 о назначении дела №44-11-16 к рассмотрению получены ООО ОО «Максимум» 29.04.2016, так же как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66001734002632 размещенном на официальном сайте Почты России https://www.pochta.ru/tracking , определение об отложении рассмотрения дела от 10.05.2016, заключение об обстоятельствах дела от 12.05.2016 получены ООО ОО «Максимум» 20 мая 2016 года, при указанных обстоятельствах Комиссия полагает, что ООО ОО «Максимум» имело реальную возможность предоставить в срок письменные пояснения по обстоятельствам дела, а так же возражения (отзыв) на заключение об обстоятельствах дела. На основании изложенного, Комиссия определила в удовлетворении ходатайства ООО ОО «Максимум» отказать.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия пришла к следующим выводам:

В соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Согласно статье 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Согласно ч. 5 ст. 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Часть 1 статьи 9 ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (п. 2 ч. 1 ст. 10 ГК РФ).

Согласно пункту 7 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на рынке.

При этом согласно пункту 17 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под признаками ограничения конкуренции понимаются сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, а также иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Из смысла указанных норм следует, что конкурирующие субъекты обязаны вести самостоятельную и независимую борьбу за потребителя поставляемых ими товаров, а попытки любого рода кооперации в этом вопросе нарушают запреты антимонопольного законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Под соглашением согласно п. 18 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а так же договоренность в устной форме.

Анализ вышеуказанных норм права позволяет сделать вывод о том, что соглашения, которые приводят или могут привести к снижению, повышению или поддержанию цен на торгах могут быть совершены в устной и в письменной форме.

Так, Приговором Советского районного суда от 30.11.2015 в отношении <…> установлено, что между ООО «ЧОО Глобула» и ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», ООО «ЧОО Глобула» и ООО «ЧОП «Гранит», ООО «ЧОО Глобула» и ООО ОО «Максимум» были заключены соглашения, согласно которым ООО «ЧОО Глобула» во время проведения аукционов  не должно совершать шаги, направленные на понижение цены контракта, что впоследствии обеспечит победу в торгах ООО «ЧОП Гранит», ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», ООО ОО «Максимум» с поддержанием максимально высокой цены контрактов, в свою очередь <…>, как лицо, выполняющее управленческие функции в ООО «ЧОО Глобула», получал денежные средства в качестве коммерческого подкупа.

При этом, Приговором Советского районного суда от 30.11.2015  в отношении <…> установлено, что между ООО «ЧОО Глобула» и ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», ООО «ЧОО Глобула» и ООО «ЧОП «Гранит», ООО «ЧОО Глобула» и ООО ОО «Максимум» заключались соглашения, направленные на поддержания цен торгах, путем согласования их условий в телефонном разговоре, а так же путем направления текстовых смс-сообщений.

Установленные Приговором Советского районного суда от 30.11.2015 в отношении <…> обстоятельства, а так же позиция ООО «ЧОП «Гранит», изложенная в ходатайстве (исх.№107 от 25.04.16), согласно которой ООО «ЧОП «Гранит» признает свою вину в нарушении антимонопольного законодательства в полном объеме, свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ЧОО Глобула» и ООО ЧОП «Астра-Коми Плюс», ООО «ЧОО Глобула» и ООО «ЧОП «Гранит», ООО «ЧОО Глобула» и ООО ОО «Максимум» нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашений, направленных на поддержание цен на торгах, путем отказа ООО «ЧОО Глобула» от конкурентной борьбы в процессе определения поставщика.

Руководствуясь статьей 11, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, статей 50 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать общество с ограниченной ответственностью «частная охранная организация «Глобула», общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Астра-Коми Плюс», общество с ограниченной ответственностью «частное охранное предприятие «Гранит», общество с ограниченной ответственностью охранная организация «Максимум» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части заключения соглашений, направленных на поддержание цен на торгах, путем отказа ООО «ЧОО Глобула» от конкурентной борьбы в процессе определения поставщика.

2. Предписание по делу не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ответчиков дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.32 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев или в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии   Члены Комиссии:

<...>   <...>   <...>