База решений
и правовых актов

ЗАО «Связной загрузка»

 

ул. Ленинская Слобода, 19,

г. Москва, 115280

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 048

 

«25» марта 2014 года                                                                                                           г. Красноярск

 

Резолютивная часть решения оглашена 24.03.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 25.03.2014 года.              

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии: Харченко О.П., заместитель руководителя управления-начальник аналитического отдела, члены Комиссии: старший государственный инспектор – Крицкая Ю.Н., государственный инспектор – Романова О.А., рассмотрев материалы дела № 048 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ЗАО «Связной Загрузка» рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»,

в отсутствие представителя  ЗАО «Связной Загрузка»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление физического лица (исх. б/н; б/д: вх. №19979 от 21.10.2013) по факту поступления 19.10.2013 в 12 часов 01 минут (GMT+8) на используемый им абонентский номер <...> -906-914-3402 от абонента под идентификатором mobz рекламы в виде смс-сообщения следующего содержания: «Вам доступен СУПЕР ХИТ на гудок:СЛАВА - Расскажи мне мама! Чтобы скачать, ЗВОНИ 0863 /Установка НЕ ОПЛАЧИВАЕТСЯ+СБОРНИК МР3 и ИГР,35р/м» (далее – Реклама). Указанные действия были совершены без получения предварительного согласия от физического лица, использующего абонентский номер <...> -906-914-3402, на получение рекламы, чем нарушили, по мнению физического лица, требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная информация является рекламой.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно письменным пояснениям, полученным от ООО «ИнфоБип» (ранее -                         ООО «Телематик») SMS-рассылка от абонента под идентификатором mobz осуществлялась             ЗАО «Связной Загрузка» на основании договора № А-28/10р от 01.07.2010 г., заключенного между ЗАО «Связной Загрузка» и ООО «Телематик» (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора ООО «Телематик» обязуется оказывать                       ЗАО «Связной Загрузка» услуги по передаче информации в форме SMS-сообщений в порядке и объеме, согласованном сторонами в настоящем Договоре, приложениях и (или) дополнительных соглашениях к нему.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание невозможность предоставления доказательств получения предварительного согласия на получение рекламы в виде                      SMS-сообщений от физического лица, использующего абонентский номер <...> -906-914-3402, указанная Реклама была распространена без получения предварительного согласия на получение рекламы в виде смс-сообщений от физического лица, использующего абонентский номер <...> -906-914-3402.

Таким образом, при распространении Рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространителем вышеуказанной Рекламы является ЗАО «Связной Загрузка» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, 19).

По данному факту Красноярским УФАС России 04 февраля 2014 года в отношении                            ЗАО «Связной Загрузка» было возбуждено дело № 048 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального  закона «О рекламе».

На момент рассмотрения дела в адрес Красноярского УФАС России поступило ходатайство (вх. № 2859 от 24.02.2014) от генерального директора ЗАО «Связной Загрузка» Лялиной Д.Ю. с просьбой об отложении рассмотрения дела № 048 на более позднюю дату, в связи с тем, что  для подготовки всех запрашиваемых Красноярским УФАС России документов и сведений, ЗАО «Связной Загрузка» необходимо более длительное время.

Определение об отложении дела № 048 и продлении срока его рассмотрения (исх. № 3025 от 25.02.2014) было направлено в адрес ЗАО «Связной Загрузка» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 048 не явился представитель              ЗАО «Связной Загрузка» запрошенные определением о возбуждении дела документы и сведения представлены.

В адрес Красноярского УФАС России поступило ходатайство (вх. № 4581 от 21.03.2014) от коммерческого директора ЗАО «Связной Загрузка» <…>. о рассмотрении дела в отсутствие представителя ЗАО «Связной Загрузка», в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие представителя ЗАО «Связной Загрузка».

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица выдано ЗАО «Связной Загрузка» 10.03.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по                г. Москве, основной государственный регистрационный номер <...> .

Свидетельство Федеральной налоговой службы о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации выдано 18.08.2009, ОГРН 1057746396113, ИНН/КПП 7703544582/772501001.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц №8158485_УД от 03.02.2014 основным видом деятельности ЗАО «Связной Загрузка» является деятельность в области документальной электросвязи.

В материалах дела имеются письменные пояснения коммерческого директора                 ЗАО «Связной Загрузка» Серова А.А., из которых следует, что абонент, которому принадлежит номер <...> -906-914-3402, осуществлял покупки товаров в Интернет-магазине «Связной» путем согласия с условиями публичной Оферты ЗАО «Связной Логистика» размещенной на Интернет-сайте www.svyaznoy.ru  (далее - Оферта). В соответствии с п.1.4 Оферты она считается заключенной: 1) в случае приобретения товара на условиях предварительной оплаты – с момента получения продавцом соответствующего сообщении о намерении покупателя  приобрести товар, сопровождающегося действиями, направленными на оплату товара; 2) в случае оплаты товара по факту его получения от продавца или курьерской службы – с момента выдачи продавцом/курьерской службой покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара.  Оплата товара и выдача кассового чека (иного документа) производится в момент передачи товара от продавца / курьерской службы покупателю. Абонент предоставил ЗАО «Связной Логистика» свой контактный номер в рамках п.3.2.2, п. 3.6.1.1. Оферты. В соответствии с п.3.7 Оферты Абонент дает согласие на обработку предоставленной в рамках Оферты информации с целью заключения и исполнения условий Оферты.

Так же коммерческий директор  ЗАО «Связной Загрузка» <…> поясняет, в результате технической экспертизы, проведенной  ЗАО «Связной Загрузка», было выявлено, что номер абонента  +7-906-914-3402 в результате программной ошибки, вызванной техническим сбоем программы, был помещен в базу абонентов, выразивших предварительное  согласие на получение рекламы и информации, связанной с доступностью дополнительных сервисов и услуг компаний, входящих в состав группы компаний «Связной». В результате описанной выше ошибки абоненту было направлено смс-сообщение с Рекламой, которое было осуществлено в рамках договора по предоставлению услуг по передаче смс-сообщений № Х-46/07-Р от 01.11.2007, заключенного между ЗАО «Связной Загрузка» и ЗАО «Связной Логистика», через технические и программные средства ЗАО «Связной Загрузка» (абонентский номер под идентификатором mobz принадлежит ЗАО «Связной Загрузка») с информационной целью, а именно с целью информирования абонента о доступности сервиса по загрузке музыкального произведения.

Исследовав материалы дела, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ЗАО «Связной Загрузка».

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального Закона «О рекламе» ЗАО «Связной Загрузка» устранены. 

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

           1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ЗАО «Связной Загрузка» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, 19), поскольку она нарушает требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

            2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ЗАО «Связной Загрузка» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

            3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		О.А. Романова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Романова Олеся Александровна

8 (391) 211-18-30

ЗАО «Связной загрузка»   ул. Ленинская Слобода, 19, г. Москва, 115280

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 048 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«25» марта 2014 года                                                                                                           г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: старший государственный инспектор –                 Крицкая Ю.Н., Романова О.А. – государственный инспектор, на основании своего решения от            25 марта 2014 года по делу № 048 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой           ЗАО «Связной Загрузка (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, 19),  и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.  ЗАО «Связной Загрузка (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, 19)  в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

2. ЗАО «Связной Загрузка (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, 19) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания  в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		Ю.Н. Крицкая
		О.А. Романова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Романова Олеся Александровна

8 (391) 211-18-30