База решений
и правовых актов

ООО «Экспресс Деньги»

<…>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 053

 «23» апреля 2013 года                                                                                                       г. Красноярск

Резолютивная часть решение оглашена 10.04.2013.

В полном объеме решение изготовлено 23.04.2013.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела -  Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. – специалист-эксперт, Слаутина Е.М. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 053, возбужденное по признакам нарушения ООО «Экспресс Деньги» (<…>). законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии генерального директора ООО «Экспресс Деньги» <…>,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление Благотворительной общественной организации «Народный контроль» вх. № 3817 от 11.03.2013 о распространении рекламной информации на фасаде здания по адресу: г. Зеленогорск, ул. Строителей, 3, следующего содержания: «Займы, которые всегда вовремя, Экспресс Деньги. 3000 всего за 60 рублей в день, решение принимается за 15 минут. Единая справочная служба 2-77-07, 8-905-97-2-77-07. М-н «Саяны» (правое крыльцо), ул. Набережная, 58. ДБ «Экспресс», 1 этаж» (Далее – Реклама).  Иной информации рассматриваемая Реклама не содержит.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама не содержит наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований Федерального закона «О рекламе».

Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В данной  Рекламе указаны не все условия, влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица.

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

По данному факту 15.03.2013 Красноярским УФАС России возбуждено дело № 053 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО «Экспресс Деньги».

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы, ООО «Экспресс Деньги» зарегистрировано в качестве юридического лица 5 декабря 2011 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Зеленогорску Красноярского края за основным государственным регистрационным номером <…>.

В материалах дела № 053 имеются письменные пояснения генерального директора                     ООО «Экспресс Деньги» <…>, з которых следует, что решение о размещении Рекламы было принято им. Так как генеральный директор ООО «Экспресс деньги» <…>не является специалистом в юридической части размещения рекламы, <…> воспользовался услугами рекламного агенства и юриста, чьи ошибки и привели к нарушению Федерального закона «О рекламе». <…> признает свою вину в нарушении Федерального закона                   «О рекламе».

Также из пояснений генерального директора ООО «Экспресс Деньги» <…>следует, что меры по устранению нарушений Федерального закона «О рекламе» приняты, необходимая информация в рекламные материалы будет внесена в ближайшее время.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28, пунктом 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рассматриваемая Реклама размещена на основании договора аренды рекламных поверхностей № 01 от 01 января 2013 года, заключенного между ИП Суворовой, действующей на основании Свидетельства, с одной стороны, и, ООО «Экспресс Деньги» в лице генерального директора <…>, действующего на основании Устава, с другой стороны. Предметом договора является предоставление за плату во временное владение и пользование, рекламные поверхности. Количество, место размещения, срок аренды и сроки уплаты оговариваются сторонами в соответствующих приложениях к настоящему договору, которые являются его неотъемлемой частью.

Согласно актам сдачи-приемки № 005 от 31 января 2013 года, № 029 от 28 февраля 2013 года и № 044 от 01 апреля 2013 года работы выполнены в полном объеме, в установленные сроки и с надлежащим качеством. Стороны претензий друг к другу не имеют.

Исследовав материалы дела № 053, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «Экспресс Деньги»

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» ООО «Экспресс Деньги» устранены. 

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей  Рекламу, распространяемую ООО «Экспресс Деньги» (<…>), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе».

2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО «Экспресс Деньги» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Крицкая Юлия Николаевна

(391)265-02-19

  ООО «Экспресс Деньги»

<…>

ПРЕДПИСАНИЕ № 053 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«23» апреля 2013 года                                                                                                       г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела -  Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. – специалист - эксперт, Слаутина Е.М. – специалист-эксперт, на основании своего решения от 23 апреля 2013 года по делу № 053  о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО «Экспресс Деньги» (<…>) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Экспресс Деньги» (<…>) в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 1 статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28, части 7 статьи 5  Федерального закона «О рекламе».

2. ООО «Экспресс Деньги» (<…>) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания  в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Крицкая Юлия Николаевна

(391)265-02-19