База решений
и правовых актов

ООО «СибФинансКредит» 

<…>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 075

 «11» июня 2013 года                                                                                                          г. Красноярск

Резолютивная часть решение оглашена 29.05.2013.

В полном объеме решение изготовлено 11.06.2013.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела -  Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. – специалист-эксперт, Чуракова О.А. – заместитель начальника контрольного отдела, рассмотрев дело № 075, возбужденное по признакам нарушения ООО «СибФинансКредит» <…>. законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя ООО «СибФинансКредит» по доверенности <…>,

УСТАНОВИЛА:

В ходе наблюдения за соблюдением требований Федерального закона от 13.03.2006              № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») 19.02.2013 сотрудниками Красноярского УФАС России в рекламной газете «Авто STOP АЗС Красноярск» № 05 (913) от 4-10 февраля 2013 года, было выявлено распространение рекламы следующего содержания: «Деньги. Автотранспорт, недвижимость. От 3,3% в день, авто остается у вас. С 10.00 до 22.00 без выходных. т.2422-933, т.282-52-07. www.кредет.рф. ООО «СибФинансКредит» (Далее – Реклама).

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО «СибФинансКредит» (660049, г.Красноярск, ул.Карла Маркса, д.95), являющегося в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем  рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело № 075 по признакам нарушения части 7 статьи 5 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального  закона                 «О рекламе».

Определение о возбуждении дела (исх. № 4032 от 19.03.2013) было направлено в адрес             ООО «СибФинансКредит» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 075 представитель ООО «СибФинансКредит» не явился. Запрошенные определением о возбуждении дела № 075 документы и сведения не представлены.

Определение об отложении рассмотрения дела и продлении срока его рассмотрения (исх.           № 5964 от 12.04.2013) также было направлено в адрес ООО «СибФинансКредит» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 075 представитель           ООО «СибФинансКредит» не явился. Запрошенные определением о возбуждении дела № 075 документы и сведения не представлены.

В ходе рассмотрения дела № 075 Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 075 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определение об отложении рассмотрения дела и продлении срока его рассмотрения (исх.           № 8229 от 15.05.2013) также было направлено в адрес ООО «СибФинансКредит» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 075 явилась представитель ООО «СибФинансКредит» по доверенности <…> Запрошенные определением о возбуждении дела № 075 документы и сведения представлены.

Из пояснений директора ООО «СибФинансКредит» <…> следует, что 04.01.2013 между ООО «Газета Авто-Стоп» и ООО «СибФинансКредит» был заключен договор на оказание услуг по размещению рекламы о предоставлении финансовых услуг населению.

При заключении договора менеджер ООО «Газета Авто-Стоп» заверил                                 ООО «СибФинансКредит» что все объявления, проходящие через их печатное издание, корректируются юристом организации.

После получения письма от ФАС по Красноярскому краю директором                                          ООО «СибФинансКредит» был сделан звонок юристу ООО «Газета Авто-Стоп», которая отвечала за проверку и размещение Рекламы. По телефону директору ООО «СибФинансКредит» <…> было сообщено, что юрист в ООО «Газета Авто-Стоп» приходящий и в его обязанности не входит проверка текстов рекламных объявлений.

Также из пояснений директора ООО «СибФинансКредит» <…> следует, что                 ООО «СибФинансКредит» не имело прямого умысла исказить смысл информации в Рекламе или ввести в заблуждение потребителя. ООО «СибФинансКредит» приняты все меры по недопущению подобных нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе. Сотрудниками                 ООО «СибФинансКредит» внимательно изучены статьи Федерального закона «О рекламе».

Также в своих пояснениях директор ООО «СибФинансКредит» <…> пишет, что Реклама размещена по его вине, так как он самостоятельно, ни с кем не консультируясь, не изучив положения и статьи Федерального закона «О рекламе», допустил грубую ошибку, связанную с изложением текста Рекламы.

Исследовав материалы дела, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы, ООО «СибФинансКредит» зарегистрировано в качестве юридического лица <…>.

Согласно свидетельству Федеральной службы по финансовым рынкам, ООО «СибФинансКредит» <…> внесено в государственный реестр микрофинансовых организации за регистрационным номером записи в государственном реестре микрофинансовых организации <…>.

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация, адресованная неопределенному кругу лиц, направленная на привлечение внимания к услугам, оказываемым ООО «СибФинансКредит», формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение  на рынке, является рекламой.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

 Согласно пункту 6 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что услуга указанная в рекламе, является финансовой услугой.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 28  Федерального закона «О рекламе» Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.

В результате изучения макета рассматриваемой Рекламы Комиссия установила, что Реклама содержит следующую информацию: Деньги. Автотранспорт, недвижимость. От 3,3% в день, авто остается у вас. С 10.00 до 22.00 без выходных. т.2422-933, т.282-52-07. www.кредет.рф. ООО «СибФинансКредит», таким образом, рассматриваемая Реклама содержит указание на минимальную процентную ставку по займу  ООО «СибФинансКредит», в то время как в Рекламе отсутствует информация о максимальной процентной ставке по займу. Также в Рекламе отсутствует информация о  сроке привлечения денежных средств. Также в рассматриваемой Рекламе отсутствует информация о максимальной и минимальной сумме денежных средств, предоставляемых ООО «СибФинансКредит». Указанные условия влияют на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся указанной услугой лица.

На основании вышеизложенного, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что рассматриваемая Реклама содержит неполный перечень условий предоставления услуги предоставления займа ООО «СибФинансКредит».

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама нарушает требования пункта 2 части 2 статьи 28  и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 2 статьи 28  и частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно акту № 364 от 25 февраля 2013 года услуги по размещению Рекламы в газете «Авто STOP АЗС Красноярск» № 5-8 выполнены полностью и в срок. ООО «СибФинансКредит» претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Исследовав материалы дела № 075, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «СибФинансКредит».

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований, пункта 2 части 2 статьи 28  и части 7 статьи 5Федерального Закона «О рекламе» ООО «СибФинансКредит» устранены. 

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей  Рекламу, распространяемую ООО «СибФинансКредит» <…>, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе».

2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО «СибФинансКредит» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Крицкая Юлия Николаевна

(391)265-02-19

  ООО «СибФинансКредит» 

<…>

ПРЕДПИСАНИЕ № 075 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«11» июня 2013 года                                                                                                                    г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела -  Харченко О.П., члены Комиссии: Крицкая Ю.Н. – специалист - эксперт, Чуракова О.А. – заместитель начальника контрольного отдела, на основании своего решения от 11 июня 2013 года по делу № 075  о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой                             ООО «СибФинансКредит» <…> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «СибФинансКредит» <…> в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение пункта 2 части 2 статьи 28, части 7 статьи 5  Федерального закона «О рекламе».

2. ООО «СибФинансКредит» <…> представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания  в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Крицкая Ю.Н. (391)265-02-19