Решение б/н Решение и предписание по делу № 077 от 11 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
|
|
ООО МФО «Территория займа»
ул. Маерчака, 7Г г.Красноярск, 660075
<…>
|
РЕШЕНИЕ № 077
«23» июня 2014 года г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена 20.06.2014.
В полном объеме решение изготовлено 23.06.2014.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: старший государственный инспектор - Крицкая Ю.Н., государственный инспектор – Романова О.А., рассмотрев дело № 077 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация «Территория займа» (660075, г. Красноярск, ул. Маерчака, 7Г) (далее – ООО МФО «Территория займа») рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,
в отсутствие представителя ООО МФО «Территория займа»,
УСТАНОВИЛА:
В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 18 марта 2014 года сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы с использованием рекламной конструкции на фасаде торгового павильона по адресу: г.Красноярск, ул. Краснодарская, 9/3, следующего содержания: «ЗАЙМЫ на 9 мая 59. до зарплаты. Под залог автомобиля. Под залог недвижимости. Тел. 2-888-024 www.24rub.ru» (далее — Реклама).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.
Учитывая вышеизложенное, указанная Реклама является рекламой финансовых услуг.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Рассматриваемая Реклама не содержит наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО МФО «Территория займа», являющегося в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело № 077 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» (далее – Дело).
Определение о возбуждении Дела (исх. № 4490 от 21.03.2014) было направлено в адрес ООО МФО «Территория займа» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение Дела представитель ООО МФО «Территория займа» не явился. Запрошенные определением о возбуждении Дела документы и сведения не представлены.
На момент рассмотрения Дела Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении ООО МФО «Территория займа» о дате и времени рассмотрения Дела.
Определение об отложении рассмотрения Дела и продлении срока его рассмотрения (исх. № 5782 от 09.04.2014) было направлено в адрес ООО МФО «Территория займа» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение Дела представитель ООО МФО «Территория займа» не явился. Запрошенные определением о возбуждении Дела документы и сведения не представлены.
На момент рассмотрения Дела Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении ООО МФО «Территория займа» о дате и времени рассмотрения Дела.
Определение об отложении рассмотрения Дела (исх. № 7913 от 07.05.2014) было направлено в адрес ООО МФО «Территория займа» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение Дела представитель ООО МФО «Территория займа» не явился. Запрошенные определением об отложении рассмотрения Дела документы и сведения не представлены.
На момент рассмотрения Дела Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении ООО МФО «Территория займа» о дате и времени рассмотрения Дела.
Определение об отложении рассмотрения Дела (исх. № 9463 от 27.05.2014) было направлено в адрес ООО МФО «Территория займа» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение Дела представитель ООО МФО «Территория займа» не явился. Запрошенные определением об отложении рассмотрения Дела документы и сведения не представлены.
В результате изучения имеющейся в материалах дела информации, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО МФО «Территория Займа».
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе» ООО МФО «Территория Займа» устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО МФО «Территория Займа» (660075, г. Красноярск, ул. Маерчака, 7Г), поскольку она нарушает требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО МФО «Территория Займа» (660075, г. Красноярск, ул. Маерчака, 7Г) предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии |
|
О.П. Харченко
|
|
Члены Комиссии |
|
Ю.Н. Крицкая |
|
|
|
О.А. Романова |
Крицкая Юлия Николаевна
(391) 211-24-54
ООО МФО «Территория займа»
ул. Маерчака, 7Г
г.Красноярск, 660075
<…>
ПРЕДПИСАНИЕ № 077 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«23» июня 2014 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: старший государственный инспектор - Крицкая Ю.Н., государственный инспектор – Романова О.А., на основании своего решения от 23 июня 2014 года по делу № 077 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой обществом с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация «Территория займа» (660075, г. Красноярск, ул. Маерчака, 7Г) (далее – ООО МФО «Территория займа») и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО МФО «Территория займа» в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. ООО МФО «Территория займа» представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии |
|
О.П. Харченко |
|
|
|
|
|
Члены Комиссии |
|
Ю.Н. Крицкая |
|
|
|
|
|
|
|
О.А. Романова |
Крицкая Юлия Николаевна
(391)211-24-54