Определение б/н Определение о возбуждении дела от 25 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
ООО «РСП»
ул. Мира, д. 8, кв. 2, поселок Куть-Ях, Нефтеюганский район, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628335
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 024/05/18-2013/2019 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«25» октября 2019 года г. Красноярск
Председатель Комиссии Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, врио руководителя управления – начальник аналитического отдела <...>, рассмотрев рекламу, распространенную обществом с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Строительное Предприятие» (ОГРН: 1088619000326, ИНН: 8619014099; 628335, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нефтеюганский район, поселок Куть-Ях, ул. Мира, д. 8, кв. 2) (далее – ООО «РСП»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Красноярского УФАС России из ФАС России поступило заявление физического лица (далее – Заявитель) (вх. № 17044 от 25.09.2019) по факту получения 22.08.2019 в 09:44 с абонентского номера + 7-958-157-93-12, 25.08.2019 в 10:08 с абонентского номера + 7-958-157-94-68, 24.09.2019 в 11:05 с абонентского номера + 7-958-280-98-43 на используемый им абонентский номер <...> -902-974-76-92, рекламы в виде нежелательных смс-сообщений следующего содержания: «Вы выиграли БОНУС 25 000. +20 БЕСПЛАТНЫХ ИГР! kred1.us/BEzO; Вы выиграли БОНУС 25 000. +20 БЕСПЛАТНЫХ ИГР! kred1.us/BEzO; Ваm начислили БОНУС 100000 руб. Получить: http://slot55.com/BkB» (далее – Реклама). Указанные действия были совершены без получения предварительного согласия от Заявителя, на получение Рекламы, что, по мнению Заявителя, является нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
Факт получения Заявителем на абонентский номер <...> -902-974-76-92 рекламных смс-сообщений подтвержден приложенной к заявлению копией детализации услуг связи указанного телефонного номера по состоянию на период с 20.08.2019 по 24.09.2019.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая Реклама содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Красноярским УФАС России в адрес ПАО «Ростелеком» был направлен запрос о предоставлении сведений о владельце вышеуказанных абонентских номеров, с которых на абонентский номер Заявителя поступили рекламные смс-сообщения.
Из поступивших в адрес Красноярского УФАС России от ПАО «Ростелеком» сведений следует, что абонентские номера + 7-958-157-93-12, + 7-958-157-94-68, + 7-958-280-98-43 выделены в пользование обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-Строительное Предприятие» (ОГРН: 1088619000326, ИНН: 8619014099; 628335, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нефтеюганский район, поселок Куть-Ях, ул. Мира, д. 8, кв. 2) (далее – ООО «РСП»), согласно договорам об оказании услуг подвижной связи № <...>, № <...>, № <...>, заключенным между ПАО «Ростелеком» (оператором) и ООО «РСП» (абонентом).
Также согласно представленной информации оборудованием ПАО «Ростелеком» зафиксировано отправление смс-сообщений с абонентских номеров + 7-958-157-93-12, + 7-958-157-94-68, + 7-958-280-98-43, выделенных ООО «РСП» на телефонный номер Заявителя + 7-902-974-76-92, что подтверждается представленными ПАО «Ростелеком» копиями детализации услуг связи абонентских номеров ООО «РСП».
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание тот факт, что доказательства получения от Заявителя, использующего абонентский номер <...> -902-974-76-92, предварительного согласия на получение Рекламы отсутствуют, указанная Реклама была распространена без получения предварительного согласия Заявителя.
Таким образом, Красноярским УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама была распространения с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании изложенного, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем Рекламы является ООО «РСП».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 024/05/18-2013/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать ООО «РСП» лицом, участвующим в деле № 024/05/18-2013/2019, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
3. Назначить дело № 024/05/18-2013/2019 к рассмотрению на 20 ноября 2019 года в 11 часов 00 минут (время местное) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 «д», каб. 3.
4. ООО «РСП» представить в адрес Красноярского УФАС России в срок до 19 ноября 2019 года заверенные надлежащим образом копии следующих документов и сведения:
– письменные пояснения по существу рассматриваемого дела № 024/05/18-2013/2019;
– документы, подтверждающие получение ООО «РСП» предварительного согласия Заявителя на получение Рекламы по используемому им абонентскому номеру посредством смс-сообщений;
– описание способов набора и выбора абонентского номера для осуществления распространения Рекламы ООО «РСП», с приложением копий подтверждающих документов;
– иные документы и сведения, имеющие, по мнению ООО «РСП», отношение к обстоятельствам рассматриваемого дела № 024/05/18-2013/2019.
Явка представителя ООО «РСП» или его защитника с документами, удостоверяющими личность и подтверждающими полномочия, на участие в рассмотрении дела № 024/05/18-2013/2019 обязательна.
Председатель Комиссии <...>