База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ № 024/10/18.1-2269/2023

 

17 августа 2023 года г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе:

председатель Комиссии – Чайкун И.А., врио заместителя руководителя управления,

члены Комиссии: Горбачева П.И., главный государственный инспектор, Жукова Т.Э., заместитель начальника отдела (далее – Комиссия),

рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ) жалобу Соколова  на действия организатора торгов конкурсного управляющего Анкриш Е при проведении и организации торгов на право требования субсидиарной ответственности Богатырева С.С. в размере 46 946 751,24 руб. (Сообщение №11468972 от 19.05.2023) (далее – торги),

при участии представителя организатора торгов Орловой Н.Б. (доверенность от 21.08.2021 № 24 АА 4588228), в отсутствие представителя заявителя, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Красноярского УФАС России 08.08.2023 поступила жалоба Соколова Н.Р. на действия организатора торгов, выразившиеся в нарушении порядка проведения торгов.

Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона №135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов, оператора электронной площадки направлено уведомление о поступлении жалобы.

Согласно доводу жалобы организатор торгов неправомерно признал победителем торгов участника, предложившего меньшую цену за реализуемое имущество.

Организатор торгов представил возражения, согласно которым торги проведены в соответствии с действующим законодательством и извещением о проведении торгов.

Порядок продажи имущества должника посредством публичного предложения, в том числе, порядок определения победителя торгов, установлен пунктом 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ).

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона № 127-ФЗ, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах (абзац 2 пункта 4 статьи 139 Закона № 127-ФЗ).

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 Закона № 127-ФЗ (абзац 3 пункта 4 статьи 139 Закона № 127-ФЗ).

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения (абзац 5 пункта 4 статьи 139 Закона № 127-ФЗ).

Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения (абзац 5 пункта 4 статьи 139 Закона № 127-ФЗ).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок № 495).

В соответствии с пунктом 5.2 Порядка № 495 при проведении торгов в форме публичного предложения оператор электронной площадки направляет организатору торгов все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок для определенного периода проведения торгов, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки не позднее тридцати минут после наступления одного из следующих случаев:

завершения торгов вследствие поступления электронного сообщения, указанного в абзаце шестом пункта 6.1.3 Порядка № 495;

окончания периода проведения торгов.

Если имеются заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок для соответствующего периода проведения торгов, организатор торгов посредством программно-аппаратных средств сайта формирует протокол об определении участников торгов и направляет указанный протокол в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью, оператору электронной площадки не позднее пяти календарных дней после наступления одного из следующих случаев:

завершения торгов вследствие поступления электронного сообщения, указанного в абзаце шестом пункта 6.1.3 Порядка № 495;

окончания периода проведения торгов.

Согласно пункту 6.1.3. Порядка № 495 в течение соответствующего периода проведения торгов с помощью программно-аппаратных средств сайта обеспечивается отклонение заявок на участие в торгах, содержащих предложение о цене, которое ниже начальной цены продажи имущества или предприятия должника, установленной для этого периода проведения торгов. Заявки на участие в торгах, поступившие в течение определенного периода проведения торгов, рассматриваются только после рассмотрения заявок на участие в торгах, поступивших в течение предыдущего периода проведения торгов, если по результатам рассмотрения таких заявок не определен победитель торгов.

Организатором торгов 19.05.2023 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве было опубликовано сообщение о проведении торгов, в котором указана следующая информация: Дата начала первого интервала – 21.05.2023; дата окончания последнего интервала – 27.07.2023. Величина снижения начальной цены – 10% от цены публичного предложения, установленной в первом периоде торгов в форме публичного предложения.

В данном сообщении приведен график снижения цены, согласно которому начальная цена продажи снижается ежедневно, то есть предполагается ежедневная смена этапа торгов.

Комиссией установлено, что 14.07.2023 ООО ИПК «Алексис» была подана заявка на участие в торгах, с предложением о цене имущества должника в размере 181 877,00 рублей, что соответствует периоду проведения торгов № 54.

Заявителем заявка на участие в торгах была подана 17.07.2023, что соответствует периоду проведения торгов № 57.

Поскольку на 54 этапе была подана единственная заявка на участие в торгах от ООО ИПК «Алексис», то в силу абзаца 4 пункта 5.1 Порядка № 495 победителем торгов правомерно признано ООО ИПК «Алексис», поскольку его заявка была подана на 54 этапе, которая признана соответствующей, и в силу абзаца 4 пункта 6.1.3 Порядка № 495 рассмотрение иных заявок запрещено.

Следовательно, в силу абзаца 4 пункта 6.1.3 Порядка № 495, заявка заявителя не подлежала рассмотрению организатором торгов ввиду поступления заявки от другого участника торгов в более ранний период проведения торгов, которая была признана соответствующей требованиям извещения о проведении торгов.

Организатор торгов отразил в протоколе о результатах проведения торгов все поданные заявки на участие в торгах на дату его составления (18.07.2023).

После определения победителя торгов организатор торгов в соответствии с абзацем 8 пункта 4 статьи 139 Закона № 127-ФЗ прекратил прием подачи заявок на участие в торгах.

С учетом изложенного, Комиссия не усматривает в действиях организатора торгов нарушений требований действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ, Комиссия,

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Соколова Н на действия организатора торгов конкурсного управляющего Анкриш Е при проведении и организации торгов на право требования субсидиарной ответственности Богатырева С.С. в размере 46 946 751,24 руб. (Сообщение №11468972 от 19.05.2023) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.