Письмо б/н определение от 1 февраля 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ
№ 024/01/15-568/2021 от 22.07.2021
01 февраля 2024 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела № 024/01/15-568/2021, возбужденного в отношении Администрации п. Саянский Рыбинского района Красноярского края (далее – Администрация) по факту нарушения пунктов 2 и 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: председатель Комиссии – «…»; члены Комиссии: «…»;«…», рассмотрев ходатайство Администрации о продлении срока исполнения предписания по делу № 024/01/15-568/2021 от 22.07.2021 (вх. № 1383-ЭП/24 от 24.01.2024),
УСТАНОВИЛА:
Решением Красноярского УФАС России по делу № 024/01/15-568/2021 от 22.07.2021 Администрация признана нарушившей пункты 2 и 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»).
На основании статьи 23, части 1 статьи 39, части 4 статьи 41, статьи 50 ФЗ «О защите конкуренции» Администрации предписано в срок до 20.11.2021 совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно:
- принять меры, направленные на возврат муниципального имущества п. Саянский Рыбинского района, переданного ГПКК «ЦРКК» по договору безвозмездного пользования от 26.02.2021;
- с учетом того обстоятельства, что имущество коммунального назначения предназначено для обеспечения жизнедеятельности населения п. Саянский Рыбинского района и не может находиться в казне муниципального образования, Администрации также необходимо принять организационные меры по передаче в пользование (эксплуатацию) в установленном законом порядке муниципального имущества поселка Саянский Рыбинского района, являющегося предметом вышеуказанного договора от 26.02.2021.
Определением от 30.11.2021 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 024/01/15-568/2021 продлен до 20.05.2022.
Определением от 31.05.2022 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 024/01/15-568/2021 продлен до 20.11.2022.
Определением от 25.11.2022 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 024/01/15-568/2021 продлен до 01.03.2023.
Определением от 03.03.2023 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 024/01/15-568/2021 продлен до 01.07.2023.
Определением от 06.07.2023 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 024/01/15-568/2021 продлен до 01.10.2023.
Определением от 06.10.2023 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания № 024/01/15-568/2021 продлен до 15.01.2024.
В связи с истечением установленного срока исполнения предписания по делу
№ 024/01/15-568/2021, Администрация направила ходатайство (вх. № 1383-ЭП/24 от 24.01.2024) о продлении срока исполнения предписания.
В ходатайстве Администрация сообщает о том, что проведена оценка рыночной стоимости объектов теплоснабжения и водоотведения, завершены ремонтные работы котельного оборудования, о которых сообщалось в предыдущем ходатайстве.
В ранее направленном ходатайстве, Администрация указывала на то, что в целях включения в перечень объектов соглашения дополнительного оборудования необходимого для исполнения концессионного соглашения (в т.ч. ассенизаторской машины, которая необходима для обслуживания сетей) обратилась в ОАО «РЖД», в связи с планируемой передачей ОАО «РЖД» в порядке дарения канализационных сетей, с просьбой о передаче в собственность также соответствующего оборудования. В настоящее время Администрация сообщает о том, что проведено комиссионное обследование наружных канализационных сетей, по результатам которого выявлено, что отдельные участки сетей нуждаются в капитальном ремонте, ОАО «РЖД» сообщено о том, что дальнейшая эксплуатация возможна после устранения выявленных недостатков.
Кроме того, при обследовании выявлены бесхозяйные сети. Администрацией ведется работа по постановке данных сетей на учет в качестве бесхозяйного имущества для принятия их в муниципальную собственность. После принятия канализационных сетей в муниципальную собственность потребуется оценка их рыночной стоимости для передачи по концессионному соглашению.
Администрацией актуализированы дорожные карты по заключению концессионного соглашения по инициативе частного инвестора на объекты водоотведения и теплоснабжения муниципального образования п. Саянский.
Согласно дорожным картам заключение соглашения с учетом всех необходимых мероприятий запланировано на август 2024 (по объектам теплоснабжения) и на октябрь 2024 (по объектам водоотведения).
Администрация ходатайствует о продлении срока исполнения предписания № 024/01/15-568/2021 до 01.08.2024.
Кроме того, в адрес Красноярского УФАС России поступило решение Рыбинского районного суда по делу №2-51/2024 от 18.01.2024 по иску Рыбинского межрайонного прокурора к Администрации п. Саянский о возложении обязанности провести конкурс на заключение концессионного соглашения в отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства и заключить концессионное соглашение по итогам его проведения. В соответствии с решением исковые требования прокурора удовлетворены, на Администрацию п. Саянский возложена обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления в силу решения провести конкурс на право заключения концессионного соглашения и заключить концессионное соглашение по итогам его проведения.
Согласно части 5 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции» срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен Комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными.
В соответствии с разъяснениями ФАС России от 30.10.2020 № СП/95078/20 по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства при передаче прав владения и пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения срок, устанавливаемый для исполнения предупреждения, должен учитывать минимальные сроки, необходимые для обеспечения надлежащей передачи прав в отношении объектов тепло-, водоснабжения, в том числе оформление необходимых документов, проведение технического обследования, обеспечение соблюдения сроков для опубликования конкурсной документации.
Учитывая принимаемые Администрацией меры по передаче в пользование в установленном законом порядке объектов коммунального назначения, решение Рыбинского районного суда от 18.01.2024 по делу №2-51/2024, разъяснения ФАС России от 30.10.2020 № СП/95078/20 и возможные сроки продления исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства, установленные частью 5 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство, продлив срок исполнения предписания до 01.08.2024.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 4, 5, 6 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Удовлетворить ходатайство Администрации о продлении срока исполнения предписания № 024/01/15-568/2021 от 22.07.2021.
2. Продлить срок исполнения предписания № 024/01/15-568/2021 от 22.07.2021 до 01.08.2024.
Об исполнении настоящего предписания Администрации необходимо сообщить в адрес Красноярского УФАС России в течение 3-х дней со дня истечения установленного срока исполнения предписания.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»
«…»
Примечание: В соответствии с частью 2 статьи 52 ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 19.5 Кодекса об административных правонарушениях.