Письмо б/н определение от 22 февраля 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ
№ 024/01/15-2054/2020 от 28.10.2020
«22» февраля 2024 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела № 024/01/15-2054/2020, возбужденного в отношении Администрации Рыбинского района Красноярского края (далее – Администрация Рыбинского района) по факту нарушения пунктов 2 и 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: председатель Комиссии – «…», руководитель управления; члены Комиссии: «…» – начальник отдела контроля органов власти, «…», заместитель начальника контрольного отдела, рассмотрев ходатайство администрации Рыбинского района (исх.№ 184 от 16.02.2024, вх. № 3332-ЭП/24 от 20.02.2024) о продлении срока исполнения предписания № 024/01/15-2054/2020 от 28.10.2020
УСТАНОВИЛА:
Решением Красноярского УФАС России по делу № 024/01/15-2054/2020 от 28.10.2020 Администрация Рыбинского района признана нарушившей пункты 2 и 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»).
На основании статьи 23, части 1 статьи 39, части 4 статьи 41, статьи 50 ФЗ «О защите конкуренции» Администрации Рыбинского района предписано в срок до 22.02.2021 совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно:
- принять меры по возврату в казну муниципальных объектов теплоснабжения, расположенных в с. Большие Ключи, с. Красногорьевка и с. Новокамала Рыбинского района, переданных по ничтожному договору безвозмездного пользования от 08.04.2020 ООО «Сфера и К»;
- принять организационные меры по передаче в пользование (эксплуатацию) в установленном законом порядке муниципальных объектов теплоснабжения, расположенных в с. Большие Ключи, с. Красногорьевка с. Новокамала Рыбинского района;
- не допускать фактов передачи в пользование хозяйствующим субъектам объектов теплоснабжения, находящихся в с. Большие Ключи, с. Красногорьевка, с. Новокамала Рыбинского района, без соблюдения требований действующего законодательства, в том числе ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ «О концессионных соглашениях».
Определением от 26.02.2021 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания продлен до 01.06.2021.
Определением от 02.06.2021 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания продлен до 01.12.2021.
Учитывая, что указанное решение и предписание Администрацией Рыбинского района в установленный срок не исполнено, постановлением Красноярского УФАС России № 024/04/19.5-3250/2021 от 27.12.2022 временно исполнявший обязанности Главы Рыбинского района «…» привлечен к административной ответственности по части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей 00 копеек.
Определением от 28.12.2021 установлен новый срок исполнения предписания №024/01/15-2054/2020 до 27.05.2022.
Определением от 07.06.2022 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания продлен до 27.11.2022.
Определением от 02.12.2022 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания продлен до 01.02.2023.
Определением от 09.02.2023 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания продлен до 01.06.2023.
Определением от 19.06.2023 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания продлен до 01.10.2023.
Определением от 06.10.2023 Красноярским УФАС России срок исполнения предписания продлен до 15.02.2024.
В связи с истечением установленного срока исполнения предписания по делу № 024/01/15-2054/2020 Комитет по Управлению муниципальным имуществом Рыбинского района направил ходатайство (исх.№ 184 от 16.02.2024, вх. № 3332-ЭП/24 от 20.02.2024) о продлении срока исполнения предписания по делу № 024/01/15-2054/2020.
Из поступившего ходатайства, следует, что в отношении объектов теплоснабжения п. Ирша, п. Урал опубликована процедура открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения (извещение №22000015160000000141 от 26.01.2024). Предварительная дата окончания конкурсных процедур 15.07.2024.
В отношении объектов теплоснабжения с. Красногорьевка, с. Новокамала, с. Большие Ключи в адрес Министерства промышленности и торговли Красноярского края направлен проект концессионного соглашения для предварительного согласования (вх. №78-18307 от 29.12.2023). В связи с поступлением замечаний Министерства ведется работа по их устранению путем корректировки мероприятий и дальнейшей актуализации схем теплоснабжения.
В связи с вышеизложенным Комитет по Управлению муниципальным имуществом Рыбинского района ходатайствует о продлении срока исполнения предписания на шесть месяцев.
Согласно части 5 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции» срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными.
Комиссия отмечает, что предметом предписания по делу № 024/01/15-2054/2020 являются только объекты теплоснабжения с. Красногорьевка, с. Новокамала, с. Большие Ключи. В отношении указанных объектов Администрацией, согласно ходатайству Комитета по Управлению муниципальным имуществом Рыбинского района, ведется работа по устранению выявленных Министерством промышленности и торговли Красноярского края замечаний к проекту концессионного соглашения, путем корректировки мероприятий и дальнейшей актуализации схем теплоснабжения.
Рассмотрев заявленное Администрацией Рыбинского района в отношении вышеуказанных объектов ходатайство и информацию, свидетельствующую о принятии мер, направленных на исполнение предписания, а также с учетом сроков необходимых мероприятий, связанных с подготовкой и размещением информации о конкурсе на заключение концессионного соглашения, Комиссия считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство частично, продлив срок исполнения предписания до 15.05.2024.
Решение о сокращении заявленного в ходатайстве срока обусловлено отсутствием доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения обозначенных действий в иной, кроме как шестимесячный, срок. Комиссией не установлены объективные основания, препятствующие выполнению указанных в ходатайстве действий в более короткий срок.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 4, 5, 6 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок исполнения предписания № 024/01/15-2054/2020 от 28.10.2020.
2. Администрации Рыбинского района надлежит исполнить предписание
№ 024/01/15-2054/2020 от 28.10.2020 в срок до 15.05.2024.
Об исполнении вышеуказанного предписания Администрации необходимо сообщить в адрес Красноярского УФАС России в течение 3-х дней со дня истечения установленного срока исполнения предписания.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»
«…»
Примечание: В соответствии с частью 2 статьи 52 ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 19.5 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Дополнительно Комиссия информирует о том, что с 01.09.2023 в КоАП введена часть 2.8 статьи 19.5 КоАП, в соответствии с которой невыполнение в установленный срок законного решения, предписания антимонопольного органа, его территориального органа лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частями 2.1 - 2.7 статьи 19.5 КоАП, за невыполнение таких решения, предписания, в случае, если федеральным антимонопольным органом, его территориальным органом были установлены новые сроки исполнения таких решения, предписания, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от одного года до трех лет.