Решение б/н РЕШЕНИЕ И ПРЕДПИСАНИЕ № 155 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДА... от 25 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
ООО «Юплэй»
ул. Тургенева, 33а-1, г.Пермь, 614107 |
ПРЕДПИСАНИЕ № 155 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«03» сентября 2014 года г.Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела - Чуракова О.А., специалист-эксперт отдела информатизации и контроля рекламы - Горбачева П.И., на основании своего решения от 03 сентября 2014 года по делу № 155 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО «Юплэй» (614107, г.Пермь, ул. Тургенева, 33а-1) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Юплэй» в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания осуществить действия, направленные на прекращение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в части нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. ООО «Юплэй» представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии |
О.П. Харченко |
|
Члены Комиссии |
О.А. Чуракова |
|
|
П.И. Горбачева |
Горбачева Полина Ивановна
(391) 211-18-30
|
|
|
ООО «Юплэй»
ул. Тургенева, 33а-1, г.Пермь, 614107
|
РЕШЕНИЕ № 155
«03» сентября 2014 года г.Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена 22.08.2014.
В полном объеме решение изготовлено 03.09.2014.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела - Чуракова О.А., специалист-эксперт отдела информатизации и контроля рекламы - Горбачева П.И., рассмотрев дело № 155 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Юплэй» (614107, г.Пермь, ул. Тургенева, 33а-1) рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие представителя ООО «Юплэй»,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление <…> (далее – Заявитель) (вх. № 4982 от 26.03.2014) по факту поступления 25.03.2014 в 17:36 (GMT+8) от абонента под номером +7-992-200-22-65 (смс-центр +7902-478-00-01) на используемый им абонентский номер <...> -923-355-45-08 рекламы в виде смс-сообщений следующего содержания: «Poezdka na chempionat mira po futbolu FIFA 2014 I drugie prizy! Uchastvujte v akcii i pobezhdajte vmeste s kartoj Visa Aifa-Banka…» (далее – Реклама). Указанные действия были совершены без получения предварительного согласия от Заявителя на получение Рекламы, использующего абонентский номер <...> -923-355-45-08, чем нарушили, по мнению Заявителя, требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой.
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Красноярским УФАС России был направлен запрос в адрес ОАО «Ростелеком» с просьбой о предоставлении в адрес Красноярского УФАС России сведений о владельце абонентского номера +7-992-200-22-65 (смс-центр +7902-478-00-01) с приложением копий подтверждающих документов.
В установленный срок, в адрес Красноярского УФАС России от ОАО «Ростелеком» поступила информация, из которой следует, что договор об оказании услуг связи с выделением абонентского номера +7-992-200-22-65 заключен между ОАО «Ростелеком» и ООО «Юплэй».
На основании вышеизложенного, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространителем вышеуказанной Рекламы является ООО «Юплэй» (614107, г.Пермь, ул. Тургенева, 33а-1).
По данному факту Красноярским УФАС России 22 мая 2014 года в отношении ООО «Юплэй» было возбуждено дело № 155 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
Определение о возбуждении дела № 155 (исх. № 9109 от 22.05.2014) было направлено в адрес ООО «Юплэй» заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении о возбуждении дела № 155 время представитель ООО «Юплэй» на рассмотрение дела № 155 не явился, запрошенные определением о возбуждении дела № 155 документы и сведения ООО «Юплэй» не представлены.
На момент рассмотрения дела № 155 Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении представителя ООО «Юплэй» о дате и времени рассмотрения дела № 155, в связи с чем Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 155 и продлении срока его рассмотрения.
Определение об отложении рассмотрения дела № 155 и продлении срока его рассмотрения (исх. № 11385 от 24.06.2014) было направлено в адрес ООО «Юплэй» заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении об отложении рассмотрения дела № 155 и продлении срока его рассмотрения время представитель ООО «Юплэй» на рассмотрение дела № 155 не явился, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела № 155 и продлении срока его рассмотрения документы и сведения ООО «Юплэй» не представлены.
На момент рассмотрения дела № 155 Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении представителя ООО «Юплэй» о дате и времени рассмотрения дела № 155, в связи с чем Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 155.
Определение об отложении рассмотрения дела № 155 (исх. № 13626 от 24.07.2014) было направлено в адрес ООО «Юплэй» заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении об отложении рассмотрения дела № 155 время представитель ООО «Юплэй» на рассмотрение дела № 155 не явился, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела № 155 документы и сведения ООО «Юплэй» не представлены.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В результате изучения материалов дела № 155 Комиссия Красноярского УФАС России установила, что ООО «Юплэй», в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы.
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального Закона «О рекламе» ООО «Юплэй» устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО «Юплэй» (614107, г.Пермь, ул. Тургенева, 33а-1), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО «Юплэй» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии |
|
О.П. Харченко
|
|
Члены Комиссии |
|
О.А. Чуракова |
|
|
|
П.И. Горбачева |
Горбачева Полина Ивановна
(391) 211-18-30