Решение б/н РЕШЕНИЕ И ПРЕДПИСАНИЕ № 155 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДА... от 24 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
Территориальное объединение работодателей «Союз работодателей Березовского района»
662520, Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Центральная, 52, офис 12
|
ПРЕДПИСАНИЕ № 155 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«22» апреля 2015 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела – Чуракова О.А., специалист-эксперт отдела контроля органов власти – Романова О.А., на основании своего решения от «22» апреля 2015 года по делу № 155 о признании нарушения статьи 16 Федерального закона «О рекламе» в газете «Березовский вестник», распространяемой Территориальным объединением работодателей «Союз работодателей Березовского района» (662520, Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Центральная, 52, офис 12) (далее - ТОР «СОЮЗ РБР»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ТОР «СОЮЗ РБР» в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
2. ТОР «СОЮЗ РБР» представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии |
|
О.П. Харченко
|
|
Члены Комиссии |
|
О.А. Чуракова |
|
|
|
О.А. Романова |
Романова Олеся Александровна
8 (391) 211-18-30
Территориальное объединение работодателей
«Союз работодателей
Березовского района»
<…>
662520, Красноярский край,
Березовский район, п. Березовка,
ул. Центральная, 52, офис 12
РЕШЕНИЕ № 155
«22» апреля 2015 года г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена 21.04.2015.
В полном объеме решение изготовлено 22.04.2015.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии: Харченко О.П., заместитель руководителя управления-начальник аналитического отдела, члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела – Чуракова О.А., специалист-эксперт отдела контроля органов власти – Романова О.А., рассмотрев материалы дела № 155 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения Территориальным объединением работодателей «Союз работодателей Березовского района» (662520, Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Центральная, 52, офис 12) (далее - ТОР «СОЮЗ РБР») рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 16 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии главного редактора газеты «Березовский вестник» <…>, приказ о назначении на должность №1 от 14.03.2014,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление Енисейского управления Роскомнадзора (вх. № 4326 от 12.03.2015) по факту распространения периодического печатного издания Березовского района газеты «Березовский ВЕСТНИК», зарегистрированного в качестве издания, специализирующегося на сообщениях и материалах рекламного характера, без пометки о такой специализации.
Согласно статье 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
По информации представленной Енисейским управлением Роскомнадзора, газета «Березовский ВЕСТНИК» зарегистрирована в качестве издания, специализирующегося на сообщениях и материалах рекламного характера.
В рассматриваемом издании на обложке и в выходных данных не содержится информация о специализации издания на сообщениях и материалах рекламного характера, соответственно содержатся признаки нарушения статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
На основании части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения статьи 16 Федерального Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространителем вышеуказанной Рекламы является ТОР «СОЮЗ РБР».
По данному факту Красноярским УФАС России 26 марта 2015 года в отношении ТОР «СОЮЗ РБР» было возбуждено дело № 155 по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
Определение о возбуждении дела № 155 было направлено в адрес ТОР «СОЮЗ РБР» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 155 явилась главный редактор газеты «Березовский вестник» <…>, запрошенные определением о возбуждении дела документы и сведения на момент рассмотрения дела представлены.
Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы ТОР «СОЮЗ РБР» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.07.2012 за основным государственным регистрационным номером 1122468041673.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации выдано ТОР «СОЮЗ РБР» 07 декабря 2009 года за номером ПИ № ТУ 24 – 00664.
В ходе рассмотрения дела № 155 главный редактор газеты «Березовский вестник» <…>, пояснила, что указанное нарушение устранено и впредь на обложке и в выходных данных газеты «Березовский вестник» будет указана информация о рекламной специализации печатного издания.
Исследовав материалы дела, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ТОР «СОЮЗ РБР».
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований статьи 16 Федерального Закона «О рекламе» ТОР «СОЮЗ РБР» устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать нарушение статьи 16 Федерального закона «О рекламе» в газете «Березовский вестник» № 11 (11) от 21 ноября 2014 года, распространяемой ТОР «СОЮЗ РБР».
2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ТОР «СОЮЗ РБР» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для решения вопроса о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии
|
|
О.П. Харченко |
|
Члены Комиссии |
|
О.А. Чуракова
|
|
|
|
О.А. Романова |
Романова Олеся Александровна
8 (391) 211-18-30