База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 169-25-12

Резолютивная часть решения оглашена «25» июня 2012 года.

В полном объеме решение изготовлено «25» июня 2012 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела № 169-25-12 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии: Харченко О.П., заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, члены Комиссии: Гнедина А.Ю., начальник отдела естественных монополий, Ковалевская И.Н., государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа, рассмотрев дело № 169-25-12 по признакам нарушений администрацией города Игарки (663200, Красноярский край, г. Игарка, 1 микрорайон, д. 31) части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»), установила следующее.

Дело № 169-25-12 возбуждено в отношении администрации города Игарки приказом Красноярского УФАС России от 03.05.2012 № 246 «О возбуждении дела и о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» на основании части 1 статьи 23, статьи 39 Федерального закона «О защите конкуренции» в связи с непредставлением информации по требованию антимонопольного органа в соответствии с определениями Красноярского УФАС России об отложении рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства №№ 684-17.1-11, 685-17.1-11, 686-17.1-11 (исх. от 30.03.2012 № 4694, 4695, 4696), возбужденных в отношении МП Управляющая компания «Дирекция муниципального заказа» (663200, Красноярский край, Туруханский район, г. Игарка, первый микрорайон, 31)
с привлечением администрации города Игарки в качестве заинтересованного лица.

При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства № 169-25-12 Комиссией установлены следующие обстоятельства.

Красноярским УФАС России рассматриваются дела №№ 684-17.1-11, 685-17.1-11,
686-17.1-11 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденные в отношении
МП Управляющая компания «Дирекция муниципального заказа» по признакам нарушений части 3 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившихся в передаче индивидуальным предпринимателям «…» закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием муниципального имущества (частей помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский район, г. Игарка, Микрорайон 1, д. 7А, пом. 1) на основании договоров аренды без проведения процедуры торгов.   

В качестве заинтересованного лица к участию в рассмотрении дел №№ 684-17.1-11,
685-17.1-11, 686-17.1-11 привлечена администрация города Игарки.

Согласно определениям о назначении дел о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 12.01.2012 №№ 122, 126, 128 вышеуказанные дела рассмотрены Комиссией Красноярского УФАС России 13.02.2012.

В целях получения дополнительных доказательств Комиссия Красноярского УФАС России определила отложить рассмотрение дел и назначить на 28.03.2012.

Рассмотрев 28.03.2012 обстоятельства дел, в связи с отсутствием доказательств, необходимых антимонопольному органу для принятия решения, рассмотрение указанных дел отложено до 03.05.2012, в связи с чем в адрес администрации города Игарки направлены следующие определения:

- определение об отложении рассмотрения дела № 684-17.1-11 (исх. от 30.03.2012 № 4694);

- определение об отложении рассмотрения дела № 685-17.1-11 (исх. от 30.03.2012 № 4695);

- определение об отложении рассмотрения дела № 686-17.1-11 (исх. от 30.03.2012 № 4696).

Содержание указанных определений предполагало требование о предоставлении администрацией города Игарки в адрес Красноярского УФАС России в срок до 20.04.2012 информации и копий документов, необходимых управлению для рассмотрения дел
№№ 684-17.1-11, 685-17.1-11, 686-17.1-11.

В частности администрации города Игарки необходимо было представить следующие сведения:

- сведения о балансодержателе муниципального имущества (нежилого помещения общей площадью 1307,6 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский район,
г. Игарка, Микрорайон 1, д. 7А) в 2010, 2011 годах  (раздельно по периодам, с приложением копий подтверждающих документов);

- сведения о налогоплательщике налога на муниципальное имущество (нежилое помещение общей площадью 1307,6 кв.м, расположенное по адресу: Красноярский край, Туруханский район, г. Игарка, Микрорайон 1, д. 7А) за 2010, 2011 годы (раздельно по периодам, с приложением копий подтверждающих документов);

- сведения о лице, осуществляющем затраты на содержание муниципального имущества (нежилого помещения общей площадью 1307,6 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, Туруханский район, г. Игарка, Микрорайон 1, д. 7А) в 2010, 2011 годах (раздельно по периодам, с приложением копий подтверждающих документов, содержащих информацию
о предметах и сумме затрат).

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления № 66001716454749 вышеуказанные определения получены администрацией города Игарки 17.04.2012.

В обозначенные сроки администрацией города Игарки сведения, запрошенные определениями Красноярского УФАС России от 30.03.2012 №№ 4694, 4695, 4696
не представлены. Мотивированные ходатайства о невозможности представления информации в установленные сроки в адрес Красноярского УФАС России не поступали.

По состоянию на дату возбуждения дела № 169-25-12 вышеуказанная информация и копии документов в адрес Красноярского УФАС России также не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии
с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно
в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Следовательно, администрация города Игарки в нарушение требований части 1 статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции» не представила информацию по требованию антимонопольного органа согласно определениям об отложении рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства №№ 684-17.1-11, 685-17.1-11, 686-17.1-11.

В соответствии с определением о назначении дела № 169-25-12 к рассмотрению
(исх. от 12.05.2012 № 7594) администрации города Игарки было предложено представить в адрес антимонопольного органа информацию и документы, запрошенные определениями Красноярского УФАС России об отложении рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства №№ 684-17.1-11, 685-17.1-11, 686-17.1-11 (исх. от 30.03.2012 № 4694, 4695, 4696).

Администрацией города Игарки в адрес Красноярского УФАС России представлена имеющаяся информация (исх. от 05.06.2012 № 2643, вх. от 13.06.2012 № 9690), запрошенная вышеуказанными определениями, в связи с чем ответчиком устранены последствия нарушения антимонопольного законодательств, выразившиеся в непредставлении в адрес Красноярского УФАС России информации по требованию антимонопольного органа.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 48 Федерального закона «О защите конкуренции» одним из оснований для прекращения дела о нарушении антимонопольного законодательства является добровольное устранение нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать администрацию города Игарки (663200, Красноярский край, г. Игарка,
1 микрорайон, д. 31) нарушившей частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с непредставлением в установленный срок информации и документов, запрошенных определениями Красноярского УФАС России
об отложении рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства
№№ 684-17.1-11, 685-17.1-11, 686-17.1-11 (исх. от 30.03.2012 № 4694, 4695, 4696).

2. Прекратить рассмотрение дела № 169-25-12 в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства и его (нарушения) последствий.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его (решения) принятия.