База решений
и правовых актов

 

 

ИП Тимофеевой Е.П. <…> ул. Антонова-Овсеенко, 25-1-108, г.Санкт-Петербург, 193168

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 178

 

«22» июля 2014 года                                                                                                               г.Красноярск

 

Резолютивная часть решения оглашена 21.07.2014.

В полном объеме решение изготовлено 22.07.2014.

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: заместитель начальника контрольного                      отдела - Чуракова О.А., специалист-эксперт отдела информатизации и контроля                                рекламы - Горбачева П.И., рассмотрев дело № 178 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП Тимофеевой Е.П. <…>,

 рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона  «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие ИП Тимофеевой Е.П.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление (вх. № 1351 от 29.01.2014) по факту поступления 29.12.2013 в 15:35 (GMT+4) от абонента под идентификатором gold585.ru на используемый им абонентский номер <...> -963-786-46-70 рекламы в виде смс-сообщения следующего содержания: «ЗОЛОТО ДЕШЕВЛЕ в 2 раза на 2 дня в УХОДЯЩЕМ году! 88005555585» (далее – Реклама). Указанные действия были совершены без получения предварительного согласия на получение Рекламы от Заявителя, использующего абонентский номер <...> -963-786-46-70, чем нарушили, по мнению Заявителя, требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой золота.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Красноярским УФАС России был направлен запрос в адрес                                                           ОАО «Лоджик Телеком» с просьбой о предоставлении в адрес Красноярского УФАС России сведений о владельце абонентского номера под идентификатором gold585.ru с приложением копий подтверждающих документов.

В установленный срок, в адрес Красноярского УФАС России от ООО «Лоджик Телеком» поступила информация, из которой следует, что рекламораспространителем Рекламы на основании договора № 40.СМ_13 от 12.08.2013 является ИП Тимофеева Е.П.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что рекламораспространителем вышеуказанной Рекламы является ИП Тимофеева Е.П. <…>

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ИП Тимофеевой Е.П. было возбуждено дело № 178 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального  закона                  «О рекламе».

Определение о возбуждении № 178 (исх. № 11220 от 23.06.2014) было направлено в адрес           ИП Тимофеевой Е.П. заказным письмом с уведомлением и получено 30.06.2014 (66001722910796). В назначенное время ИП Тимофеева Е.П. на рассмотрение дела № 178 не явилась, запрошенные определением о возбуждении дела № 178 документы и сведения представлены                                               ИП Тимофеевой Е.П. в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела № 178 и изучения, представленных ИП Тимофеевой Е.П., документов было установлено следующее.

Из письменных пояснений Тимофеевой Е.П. следует, что нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» ИП Тимофеева Е.П. признает, от назначения административного наказания просит освободить, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 14127А/2014 от 08.05.2014, выданной Межрайонной ИФНС № 15 по г.Санкт-Петербургу,  запись о регистрации индивидуального предпринимателя Тимофеевой Елены Петровны внесена Межрайонной ИФНС № 15 по г.Санкт-Петербургу 30 мая 2013 года за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя  313784715000305.

Из сведений выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 14127А/2014 от 08.05.2014 и копии уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе (исх. № 14257 от 08.05.2014) следует, что Тимофеева Е.П. прекратила предпринимательскую деятельность 08.05.2014.

Реклама, являющаяся предметом рассмотрения дела № 178, была направлена в адрес Заявителя 29.12.2013.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что на момент распространения Рекламы Тимофеева Е.П. являлась индивидуальным предпринимателем.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с договором № 28601/2013–к на оказание услуг от 19 августа 2013 года, договором № 40.СМ_13 от 12.08.2013  ИП Тимофеева Е.П., являлась рекламораспространиетелем рассматриваемой Рекламы.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель. Таким образом, ИП Тимофеева Е.П., распространив Рекламу, являющуюся предметом рассмотрения дела № 178, нарушила требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

В рамках рассмотрения дела № 178 Комиссией Красноярского УФАС было установлено, что на момент рассмотрения дела Реклама не распространяется, что подтверждается письменными пояснениями Тимофеевой Е.П. и дополнительным соглашением № 2 о расторжении договора                  №  28601/2013-к от 19 августа 2013 года.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ИП Тимофеевой Е.П. <…>,

 поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП Тимофеевой Е.П. не выдавать, в связи с устранением нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» на момент рассмотрения дела.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		О.А. Чуракова
		П.И. Горбачева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Горбачева Полина Ивановна

(391) 211-18-30