База решений
и правовых актов

ООО «Прометей»                ул. Набережная реки Царев, д. 1, оф. 3, г.Астрахань, 414024

 

 

 

 

 

 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«02» октября 2014 года                                                                                                     г.Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: специалист-эксперт отдела контроля органов власти – Романова О.А., специалист-эксперт отдела информатизации и контроля рекламы - Горбачева П.И., на основании своего решения от 02 октября 2014 года по делу № 186 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО «Прометей» (414024, г.Астрахань, ул. Набережная реки Царев, д. 1а, оф. 9) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «Прометей» в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания осуществить действия, направленные на прекращение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в части нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

2. ООО «Прометей» представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания  в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	О.А. Романова
	П.И. Горбачева

 

Горбачева Полина Ивановна

(391) 211-18-30

 

ООО «Прометей»                ул. Набережная реки Царев, д. 1, оф. 3, г.Астрахань, 414024

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 186

 

«02» октября 2014 года                                                                                                           г.Красноярск

 

Резолютивная часть решения оглашена 29.09.2014.

В полном объеме решение изготовлено 02.10.2014.

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: специалист-эксперт отдела контроля органов власти – Романова О.А., специалист-эксперт отдела информатизации и контроля рекламы - Горбачева П.И., рассмотрев дело № 186 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Прометей» (414024, г.Астрахань,                            ул. Набережная реки Царев, д. 1а, оф. 9) рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона  «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие представителя ООО «Прометей»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление Вожова Павла Леонидовича (далее – Заявитель) (вх. № 8736 от 12.05.2014) по факту поступления 08.05.2014 в 17:38 (GMT+8) от абонента под номером + 7-908-368-90-87 (SMS – центр + 7-902-370-01-13) на используемый им абонентский номер <...> -902925-80-67 рекламы в виде смс-сообщения следующего содержания: «Taxi 2755755 А у нас дешевле!!! Аэропорт от 500р. город от 80р.» (далее – Реклама). Указанные действия были совершены без получения предварительного согласия от Заявителя на получение Рекламы, использующего абонентский номер <...> -902925-80-67, чем нарушили, по мнению Заявителя, требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой такси.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Красноярским УФАС России был направлен запрос в адрес                                                           ОАО «СМАРТС» с просьбой о предоставлении в адрес Красноярского УФАС России сведений о владельце абонентского номера + 7-908-368-90-87 (SMS – центр + 7-902-370-01-13) с приложением копий подтверждающих документов.

Из документов, представленных ОАО «СМАРТС», следует, что согласно технической документации номер <...> -902-370-01-13 закреплен за SMS – центром ЗАО «Астрахань - GSM».

На основании вышеизложенного Красноярским УФАС России был направлен запрос в адрес ЗАО «Астрахань - GSM» с просьбой о предоставлении в адрес Красноярского                          УФАС России сведений о владельце абонентского номера + 7-908-368-90-87                                                       (SMS – центр + 7-902-370-01-13) с приложением копий подтверждающих документов.

В установленный срок, в адрес Красноярского УФАС России от  ЗАО «Астрахань - GSM» поступила информация, из которой следует, что рекламораспространителем Рекламы  является ООО «Прометей».

Таким образом, из вышеизложенного следует, что рекламораспространителем вышеуказанной Рекламы является ООО «Прометей» (414024, г.Астрахань, ул. Набережная реки Царев, д. 1а, оф. 9).

По данному факту Красноярским УФАС России 01 июля 2014 года в отношении                            ООО «Прометей» было возбуждено дело № 186 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального  закона «О рекламе».

Определение о возбуждении дела № 186 (исх. № 11930 от 01.07.2014) было направлено в адрес ООО «Прометей» заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении о возбуждении дела № 186 время представитель ООО «Прометей» на рассмотрение дела № 186 не явился, запрошенные определением о возбуждении дела № 186 документы и сведения                    ООО «Прометей» не представлены.

На момент рассмотрения дела № 186 Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении представителя ООО «Прометей» о дате и времени рассмотрения дела № 186.

В связи с вышеизложенным Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 186 и продлении срока его рассмотрения.

Определение об отложении рассмотрения дела № 186 и продлении срока его рассмотрения (исх. № 14064 от 30.07.2014) было направлено в адрес ООО «Прометей» заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении об отложении рассмотрения дела № 186 и продлении срока его рассмотрения время представитель ООО «Прометей» на рассмотрение дела № 186 не явился, запрошенные определением об отложении рассмотрения  дела № 186 и продлении срока его рассмотрения документы и сведения ООО «Прометей» не представлены.

На момент рассмотрения дела № 186 Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении представителя ООО «Прометей» о дате и времени рассмотрения дела № 186, в связи с чем Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 186.

Определение об отложении рассмотрения дела № 186 (исх. № 16208 от 02.09.2014) было направлено в адрес ООО «Прометей» заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении об отложении рассмотрения дела № 186 время представитель ООО «Прометей» на рассмотрение дела № 186 не явился, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела № 186 документы и сведения ООО «Прометей» не представлены.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В результате изучения материалов дела № 186 Комиссия Красноярского УФАС России установила, что ООО «Прометей», в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы.

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» ООО «Прометей» устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО «Прометей» (414024, г.Астрахань, ул. Набережная реки Царев, д. 1а, оф. 9), поскольку она нарушает требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО «Прометей» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		О.А. Романова
		П.И. Горбачева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Горбачева Полина Ивановна

(391) 211-18-30