База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №024/07/3-1462/2024

24 мая 2024 года г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: председатель Комиссии – Хорышев Е.О., начальник отдела; члены Комиссии: Жукова Т.Э., заместитель начальника отдела, Горбачева П.И., главный государственный инспектор (далее – Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ) жалобу ООО «Форте» на действия организатора торгов – КГАОУ «Краевая школа-интернат по работе с одаренными детьми «Школа космонавтики» при проведении закупки путем проведения процедуры с использованием электронного магазина, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора поставки Маримбы «YAMAHA YM5100A» (извещение № 32413581920) (далее – закупка),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Красноярского УФАС России 15.05.2025 поступила жалоба ООО «Форте» на действия организатора торгов, выразившиеся в составлении закупочной документации с нарушением законодательства Российской Федерации.

В связи с тем, что жалоба соответствовала требованиям частей 4-6 статьи 18.1 Закона №135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона №135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы.

Рассмотрение жалобы состоялось 24.05.2024 в 14:00 (время местное) при участии представителя организатора торгов Маркевича Е.А. (доверенность от 22.05.2024), в отсутствие представителя заявителя, заявившего ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя общества (вх. № 10470-ЭП/24 от 20.05.2024). Жалоба рассмотрена в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ.

Согласно доводу жалобы организатор торгов неправомерно указывает в техническом задании наименование конкретного товара и производителя.

С вышеуказанными доводами заявителя организатор торгов не согласился на основании доводов, подробно изложенных в представленных письменных возражениях.

Комиссия, рассмотрев представленные документы и сведения, документы, размещенные на официальном сайте в сети «Интернет», выслушав лицо, участвующие в рассмотрении жалобы, установила следующее.

В связи с возникшей потребностью организатором торгов были совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством проведения процедуры с использованием электронного магазина, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора поставки Маримбы «YAMAHA YM5100A».

Установлено, что обжалуемая закупка проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закона № 223-ФЗ), Положением о закупках КГАОУ «Школа космонавтики», утвержденном в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона №223-ФЗ.

В соответствии с главой 7 Положения о закупках закупка путем проведения процедуры с использованием электронного магазина является неконкурентным способом закупки у единственного поставщика.

Согласно положениям части 3.2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются Положением о закупке.

С учетом изложенного положения части 6.1 статьи 3 Закона №223-ФЗ, которые, по мнению заявителя, нарушены организатором торгов, на рассматриваемый способ закупки не распространяются.

В силу подпункта 4 пункта 50 главы 7 Положения о закупках требования к товарам (работам, услугам), устанавливаемые заказчиком при проведении закупки в электронном магазине, могут включать:

1) указание на функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), требования к безопасности товаров (работ, услуг), к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы;

2) указание на конкретные товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, конкретного производителя товара, конкретную страны происхождения товара;

3) указание на наличие сведений о закупаемых товарах в реестрах, предусмотренных п. 2 Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения».

Комиссией установлено, что описание предмета закупки изложено в Техническом задании извещения о проведении закупки, согласно которому предметом закупки является конкретный товар со следующими характеристиками:

№ п/п	Наименование	Характеристика	Ед. изм.	Кол-во
1	Маримба YAMAHA YM5100A	Маримба Диапазон: 5 октав (C-c4). Пластины: палисандр. Толщина пластин: 20-24 мм. Ширина пластин: 41-72 мм. Строй: ля=442 Гц. Резонаторы: Прямоугольные (C-F), Круглые (F#-A#). Стойка с регулировкой высоты: 86-101 см. Размеры: 261 x 103 x 86-101 см. Вес: 96 кг. Производство Япония.	Шт.	1

Из пояснений представителя организатора торгов следовало, что рассматриваемая закупка осуществляется в рамках оснащения регионального центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи Красноярского края, созданным на базе КГАОУ «Школа космонавтики», в соответствии с Распоряжением правительства Красноярского края от 07.03.2024 № 193-р и протоколом экспертного совета от 27.03.2024 № 1 (стр. 40 пункт 144).

Таким образом, учитывая право заказчика самостоятельно определять и описывать предмет закупки при рассматриваемом способе закупки, а также учитывая потребность заказчика в конкретном товаре для целей реализации плана по созданию и функционирования регионального центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи Красноярского края, Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях организатора торгов.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Форте» на действия организатора торгов – КГАОУ «Краевая школа-интернат по работе с одаренными детьми «Школа космонавтики» при проведении закупки путем проведения процедуры с использованием электронного магазина, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора поставки Маримбы «YAMAHA YM5100A» (извещение № 32413581920) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии		Е.О. Хорышев
Члены Комиссии		П.И. Горбачева
		Т.Э. Жукова