База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 200

«13» сентября 2012 года                                                                             г. Красноярск

Резолютивная часть решения оглашена 12.09.2012   года.

В полном объеме решение изготовлено 13.09.2012 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии:  Чуракова О.А.– старший государственный инспектор, Бартновская Е.С. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 200 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения            ЗАО «ЕТК» <…>, рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального Закона  «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»), в присутствии представителя <…>,

УСТАНОВИЛА:

В адрес управления поступило заявление <…>. от 04.07.2012 о нарушении законодательства о рекламе. <…> была выявлена наружная реклама, расположенная на фасаде здания по адресу ул. Маерчака, д.38, следующего содержания: «Услуга «Кнопкины путешествуют» 0/руб. мин. Входящие в роуминге за границей. Ростелеком. etk:» (далее – Реклама).

По данному факту 23 июля 2012 года было возбуждено дело № 200 по признакам нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального Закона                       «О рекламе» в отношении ЗАО «ЕТК».

В ходе рассмотрения дела, исследовав материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.

ЗАО «ЕТК» внесено 27.10.1988 года в Единый государственный реестр юридических лиц Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Российской Федерации за основным государственным регистрационным номером <…>.

В материалах дела имеется договор, заключенный между ООО «Центр развития медийных и информационных технологий», именуемое в дальнейшем «Агент», в лице Генерального директора <…>, действующей на основании Устава, с одной стороны, и Закрытое акционерное общетво «Енисейтелеком», именуемое в дальнейшем «Принципал», в лице Генерального директора <…>, действующего на основании Устава, с другой стороны, на основании которого Принципал поручает, а Агент обязуется от своего имени, но за счет Принципала за вознаграждение в течение срока действия Договора обеспечивать выполнение работ/оказание услуг для Принципала, а именно: обеспечить изготовление и размещение рекламных материалов Принципала на носителях наружной рекламы, размещение рекламных видеороликов Принципала на телевидении, а также выполнять иные работы/услуги.

Также в материалах дела имеется приложение № 6 от 25.06.2012 к Договору №250512 от 25 мая 2012, заключенное между ООО «Центр развития медийных и информационных технологий», именуемое в дальнейшем «Агент», в лице Генерального директора <…>, действующей на основании Устава, с одной стороны, и Закрытое акционерное общетво «Енисейтелеком», именуемое в дальнейшем «Принципал», в лице Генерального директора <…>, действующего на основании Устава, с другой стороны, подписали Приложение №6 к Договору №250512 от 25 мая 2012 о нижеследующем: Агент обязуется по поручению Принципала осуществить размещение плакатов с рекламной информацией Принципала на носителях наружной рекламы по адресам и в сроки, согласованные Сторонами в Адресных программах, являющихся неотъемлемой частью настоящего Приложения.

Таким образом, из материалов дела установлено, что  рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ЗАО «ЕТК».

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рассматриваемой Рекламе крупным шрифтом сообщается одно из условий оказания услуги сотовой связи: «Услуга «Кнопкины путешествуют» 0 руб./мин. Входящие в роуминге за границей», в то время как остальные условия оказания услуги сотовой связи представлены мелким  шрифтом: «Указана стоимость входящих вызовов за минуту, начиная со 2-й по 10-ю минуту вызова, стоимость1-й минуты, 11-й и последующих минут входящего вызова 14 руб… Все вызовы тарифицируются с округлением до минуты в большую сторону… Абонентская плата 14 руб. в сутки…». Таким образом потребители рекламы не имеют возможности ознакомиться с указанными сведениями обычным образом без использования специальных средств и в течение времени, за которое возможно восприятие данной информации. Следовательно, условия, влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, изображены таким способом, что данная информация оказывается нечитабельной и не воспринимается потребителями рекламы, что свидетельствует об умалчивании информации, наличие которой необходимо в рекламе. Отсутствие в Рекламе существенной информации об условиях предоставляемой услуги «Кнопкины путешествуют» может вводить в заблуждение потребителей Рекламы.

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального Закона            «О рекламе» в Рекламе ЗАО «ЕТК».

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

           1.Признать ненадлежащей  Рекламу, распространяемую                               ЗАО «ЕТК» <…>.

           2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ЗАО «ЕТК», предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

         3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Бартновская Елена Сергеевна

(391) 211-18-30            

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«13» сентября 2012 года                                                                              г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии:  Чуракова О.А.– старший государственный инспектор, Бартновская Е.С. – специалист-эксперт, на основании своего решения от 13 сентября 2012 года по делу № 200 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ЗАО «ЕТК» <…> в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

            1.ЗАО «ЕТК» <…> в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания: «Услуга «Кнопкины путешествуют» 0/руб. мин. Входящие в роуминге за границей. Ростелеком. etk:» с нарушением части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе».

    2.ЗАО «ЕТК» представить в течение 11 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

   В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Бартновская Елена Сергеевна

(391) 211-18-30