База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №205

«08» ноября 2012 года                                                                             г. Красноярск

Резолютивная часть решения оглашена 01.11.2012   года.

В полном объеме решение изготовлено 08.11.2012 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии:  Слаутина Е.М.– специалист-эксперт, Бартновская Е.С. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 205 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения КПК «Центр кредитования и сбережений» <…>, рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 2 части 2 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»), в отсутствии представителя КПК «Центр кредитования и сбережений»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес управления поступило заявление от гражданина <…> о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства о Рекламе, размещенной в рекламно – информационном издании «Шанс» 11-17 мая №19/481, следующего содержания: «Как сохранить деньги?... ЦКС… Центр кредитования и сбережений… Сбережения до 21% годовых!... Сбережения принимаются на срок 360 дней до 15.05.2012… Процентная ставка до 21% годовых… Ваш надежный финансовый партнер!…» (далее- Реклама).

По данному факту 01 августа 2012 года Красноярским УФАС России возбуждено дело №205 по признакам нарушения требований пункта 2 части 2 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального Закона  «О рекламе» в отношении               КПК «Центр кредитования и сбережений».

В ходе рассмотрения дела, исследовав материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.

В материалах дела имеется договор №Ш-161.01/12 оказания рекламных услуг в соответствии с которым КПК «Центр кредитования и сбережений», в дальнейшем именуемый «Заказчик», в лице Председателя правления <…>, действующей на основании Устава, с одной стороны, и ООО «Юнитмедиа» в лице Руководителя отдела продаж <…>, действующей на основании доверенности № б/н от 01.01.2012, в дальнейшем именуемое «Исполнитель», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили договор на основании которого Исполнитель обязуется по заявкам Заказчика в течении срока действия договора публиковать в газете рекламные макеты, представленные Заказчиком.

Таким образом, из материалов дела установлено, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы является КПК «Центр кредитования и сбережений».

Также в материалах дела имеется Протокол №4 Заседания Правления от 15.03.2012, Приложение №1 к Протоколу заседания Правления №04 от 15.03.2012 в котором указаны условия предоставления программы сбережений «Праздничные».

Согласно условиям вклада «Праздничные», если сумму вклада составит от 100000-500000 руб., процентная ставка будет 20,00%, если сумма вклада составит от 500001 руб. и более, процентная ставка будет 21,00%.   

Согласно пункту 2 части 2 статьи 28  Федерального закона «О рекламе» Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается, хотя бы одно из таких условий.

            В рассматриваемой Рекламе отсутствует часть условий предоставления финансовой услуги, а именно: сведения о сумме возможных вкладов и зависящей от нее процентной ставки.

В силу части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Иные условия оказания соответствующих рекламируемых услуг, влияющие на сумму доходов, которую получат воспользовавшиеся услугами лица, являются

существенной информацией, отсутствие которой может ввести в заблуждение потенциальных потребителей Рекламы относительно условий предоставления финансовой услуги.

Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

На основании части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламодателем указанной Рекламы является кредитный потребительский кооператив «Центр кредитования и сбережений» <…>.

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований пункта 2 части 2 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» КПК «Центр кредитования и сбережений».

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

          1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную КПК «Центр кредитования и сбережений» <…>.

          2.В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать КПК «Центр кредитования и сбережений», предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

          3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Бартновская Елена Сергеевна

(391) 211-18-30                                        

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«08» ноября 2012 года                                                                              г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии:  Слаутина Е.М.– специалист-эксперт, Бартновская Е.С. – специалист-эксперт, на основании своего решения от 08 ноября 2012 года по делу №205 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой КПК «Центр кредитования и сбережений» <…> в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

            1.КПК «Центр кредитования и сбережений» в течение 11 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания: «Как сохранить деньги?... ЦКС… Центр кредитования и сбережений… Сбережения до 21% годовых!... Сбережения принимаются на срок 360 дней до 15.05.2012… Процентная ставка до 21% годовых… Ваш надежный финансовый партнер!…» с нарушением пункта 2 части 2 статьи 28, части 7 статьи 5  Федерального Закона «О рекламе».

    2.КПК «Центр кредитования и сбережений» представить в течение 11 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

   В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Бартновская Елена Сергеевна

(391) 211-18-30