База решений
и правовых актов

ООО «КрасФинанс» ул. Горького, д. 31, пом. 1, <…> г.Красноярск, 660021

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 210

 

 «31» октября 2104 года                                                                                                        г.Красноярск

 

Резолютивная часть решение оглашена 17.10.2104.

В полном объеме решение изготовлено 31.10.2104.

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела -  Харченко О.П., члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела – Чуракова О.А., специалист-эксперт отдела информатизации и контроля рекламы – Горбачева П.И., рассмотрев дело № 210, возбужденное по признакам нарушения ООО «КрасФинанс» (660018, г.Красноярск, ул. Красномосковская, 3-41) законодательства Российской Федерации о рекламе,

в присутствии представителя ООО «КрасФинанс» по доверенности от 18.06.2104 <…>.

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г.Красноярске 23 июля 2014 года сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы с использованием рекламной конструкции на фасаде торгового павильона по адресу: г.Красноярск, пр. им газеты «Красноярский рабочий, 95/1,  следующего содержания: «Содействие. Центр Финансовых решений. Краткосрочные займы. Без залога и поручителей. Прием заявок по телефону и на сайте www/zaim124.ru…» (далее — Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В силу части 1 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации  юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Рассматриваемая Реклама не содержит наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодателем вышеуказанной Рекламы является ООО «КрасФинанс» (660025, г. Красноярск, пр. им. газеты «Красноярский рабочий», 95/1).

По данному факту Красноярским УФАС России 01 августа 2014 года в отношении                            ООО «КрасФинанс» было возбуждено дело № 210 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального  закона «О рекламе».

Определение о возбуждении дела № 210 (исх. № 14359 от 01.08.2014) было направлено в адрес ООО «КрасФинанс» заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении о возбуждении дела № 210 время представитель ООО «КрасФинанс» на рассмотрение дела № 210 не явился, запрошенные определением о возбуждении дела № 210 документы и сведения                         ООО «КрасФинанс» не представлены.

На момент рассмотрения дела № 210 Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении представителя ООО «КрасФинанс» о дате и времени рассмотрения дела № 210.

В связи с вышеизложенным Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении рассмотрения дела № 210 и продлении срока его рассмотрения.

Определение об отложении рассмотрения дела № 210 и продлении срока его рассмотрения  (исх. № 16206 от 02.09.2014) было направлено в адрес ООО «КрасФинанс» заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении об отложении рассмотрения дела № 210 и продлении срока его рассмотрения время представитель ООО «КрасФинанс» на рассмотрение дела № 210 не явился, запрошенные определением об отложении рассмотрения дела № 210 и продлении срока его рассмотрения документы и сведения  ООО «КрасФинанс» не представлены.

На момент рассмотрения дела № 210 Комиссия Красноярского УФАС России не обладала информацией о надлежащем уведомлении представителя ООО «КрасФинанс» о дате и времени рассмотрения дела № 210, в связи с чем Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение об отложении  рассмотрения дела № 210.

Определение об отложении рассмотрения дела № 210 (исх. № 18076 от 26.09.2014) было направлено в адрес ООО «КрасФинанс» заказным письмом с уведомлением. В назначенное в определении об отложении рассмотрения дела № 210 на рассмотрение дела № 210 явился представитель ООО «КрасФинанс» по доверенности от 18.06.2104 в связи с чем дело №  210 было рассмотрено в его присутствии.

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы ООО «КрасФинанс» зарегистрировано в качестве юридического лица 29 октября 2102 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Красноярска за основным государственным регистрационным номером 1122468059450.

Из письменных пояснений генерального директора ООО «КрасФинанс» следует, что бывший руководитель ООО «КрасФинанс» <…> при размещении конструкции на фасаде торгового павильона не учел, что информация, размещенная на конструкции, является рекламой.  

На момент рассмотрения дела № 210 нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» ООО «КрасФинанс» устранены, что подтверждается фотоизображением, имеющимся в материалах дела № 210.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Исследовав материалы дела № 210, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «КрасФинанс»

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей  Рекламу, распространяемую ООО «КрасФинанс», поскольку она нарушает требования части 1 статьи 28  Федерального закона «О рекламе».

2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на момент рассмотрения дела, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «КрасФинанс» не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии		О.П. Харченко
Члены Комиссии		О.А. Чуракова
		П.И. Горбачева

 

 

Горбачева Полина Ивановна

(391)211-18-30