База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«30» августа 2010 года                                                                                                           г. Красноярск

В полном объеме решение изготовлено 31.08.2010.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления-начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Щербакова Л.Е. – старший государственный инспектор, Степанова В.С. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 219, возбужденное по признакам нарушения ООО «Альфа-Дент» законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛА:

В ходе мониторинга наружной рекламы, распространяемой на территории г.Красноярска, на предмет соблюдения требований законодательства о рекламе Красноярским УФАС  России было установлено следующее.

06.08.2010 сотрудниками Красноярского УФАС России было выявлено распространение рекламы медицинских услуг следующего содержания: «Стоматология Лечение без боли Протезирование Детский прием Гарантия 233-16-86» (реклама распространяется на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, напротив д. 89).

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Реклама медицинских услуг, предоставляемых ООО «Альфа-Дент», не содержит предусмотренной законом предупреждающей надписи (далее – Реклама).

Таким образом, рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО «Альфа-Дент».

В связи с этим Красноярским УФАС России в отношении ООО «Альфа-Дент» было возбуждено дело № 219 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

В ходе рассмотрения дела ООО «Альфа-Дент» были представлены пояснения о том, что нарушение законодательства о рекламе было допущено вследствие ненадлежащего исполнения сотрудником общества возложенных на него должностных обязанностей.

В ходе рассмотрения дела в результате анализа представленных материалов Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

На рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, напротив д. 89 распространяется следующая  информация: «Стоматология Лечение без боли Протезирование Детский прием Гарантия 233-16-86».

Согласно Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон  «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам ООО «Альфа-Дент», формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение  на рынке.

Таким образом, рассмотренная выше информация является рекламой услуг ООО «Альфа-Дент».

Согласно Отраслевым стандартам "Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении", утвержденным Приказом Минздрава РФ от 22.01.2001 N 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.

Согласно Отраслевому классификатору, утвержденному Приказом Минздрава России от 16.07.2001 N 269 "О введении Классификатора "Сложные и комплексные медицинские услуги. Состав" (ОК 91500.09.0002-2001) стоматологические услуги являются лечебно - диагностическими услугами, формирующими этапы процесса оказания медицинской помощи.

Таким образом, услуги, оказываемые ООО «Альфа-Дент», являются медицинскими услугами.

На основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России установила, что указанная реклама является рекламой медицинских услуг.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Рассматриваемая Реклама не содержит предупреждающей надписи.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Из договора № 22 на пользование оборудованием сетей наружного освещения следует, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Альфа-Дент».

Таким образом, на основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России установила, что ООО «Альфа-Дент» является рекламодателем рассматриваемой рекламы.

      На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, следующего содержания «Стоматология Лечение без боли Протезирование Детский прием Гарантия 233-16-86», распространяемую ООО «Альфа-Дент», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Альфа-Дент».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Степанова В.С. (391) 211-01-44

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«30» августа    2010 года                                                                                             г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии - Харченко О.П., заместитель руководителя  управления – начальник аналитического отдела, члены Комиссии: Л.Е. Щербакова, В.С. Степанова, на основании своего решения от 30 августа  2010 года по делу            № 219  о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, распространяемой ООО «Альфа-Дент», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Альфа-Дент» в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: исключить распространение рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. 

2. ООО «Альфа-Дент» представить в  пятидневный срок с момента исполнения п.1 настоящего предписания в адрес управления доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.