База решений
и правовых актов

ИП <...>

<...>

РЕШЕНИЕ № 220

«24» июля 2013 года                                                                                                            г. Красноярск

Резолютивная часть решения оглашена 24.07.2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 24.07.2013 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии:  Крицкая Ю.Н. – специалист-эксперт, Слаутина Е.М. – государственный инспектор, рассмотрев дело № 220 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <...> (<...>) (далее – ИП <...>) рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 Федерального Закона  «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие ИП <...>,

УСТАНОВИЛА:

В ходе наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Красноярске 26.03.2013 сотрудниками Красноярского УФАС России выявлено распространение рекламы в городском еженедельнике «Панорама» № 11 (1280) от 13 марта 2013 года, следующего содержания: «Токио. Ресторан доставки. Суши, роллы, паста. 3-80-05, 214-08-45, www.токио45.рф. Наш адрес: Мира, 7 (к-т «Мир»)» (далее — Реклама).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это             информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание содержание Рекламы, указанная информация является рекламой товаров, реализуемых дистанционным способом.

Согласно статьи 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Правилами продажи товаров дистанционным способом определено, что продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно статье 454 ГК РФ  по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Из статьи 492 ГК РФ следует, что по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, договор розничной купли-продажи является отдельным видом договора купли-продажи.

В соответствии со статьей 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дистанционным способом продажи товара признается такой способ продажи товара, при котором договор розничной купли-продажи заключается на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Рассматриваемая Реклама не содержит информацию, указанную в статье 8 Федерального Закона «О рекламе», а именно сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе»  несет рекламодатель.

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ИП <...>, являющегося в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем  рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело № 220 по признакам нарушения статьи 8 Федерального  закона «О рекламе».

Определение о возбуждении дела (исх. № 11956 от 02.07.2013) было направлено в адрес               ИП <...> заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 220 ИП <...> не явился. Запрошенные определением о возбуждении дела документы и сведения представлены.

В адрес Красноярского УФАС России поступило ходатайство (вх. № 13163 от 15.07.2013) о рассмотрении дела в отсутствие ИП <...>.

В материалах дела имеются письменные пояснения ИП <...>, из которых следует, что нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе произошло в связи с тем, что макет Рекламы был заказан у фрилансера, никто из специалистов рекламного отдела не подсказал о наличии нарушения.

Также из пояснений следует, что нарушения законодательства Российской Федерации              ИП <...>устранены, в качестве доказательства ИП <...> прилагает новый макет Рекламы и чек об оплате исправлений.

Рассматриваемая Реклама размещена на основании договора № 5/1 на размещение информационно-рекламных материалов в газете «Панорама» от 12 января 2013 года, заключенного между МУП «РГ «Панорама» в лице главного редактора <...>, действующего на основании устава, с одной стороны и ИП <...>, действующего на основании ОГРНИП 311245317300029, с другой стороны.

В результате изучения материалов дела № 220 Комиссия Красноярского УФАС России установила, что ИП <...>, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламодателем рассматриваемой Рекламы.

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований статьи 8 Федерального Закона «О рекламе» ИП <...>устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ИП <...>, поскольку она нарушает требования статьи 8 Федерального закона «О рекламе».

2.В связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на момент рассмотрения дела, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП Карнаухову И.Н. не выдавать.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Крицкая Юлия Николаевна

 (391) 265-02-19