База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 226

«18» сентября 2012 года                                                                          г. Красноярск

Резолютивная часть решения оглашена 17.09.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 18.09.2012 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии:  Чуракова О.А.– старший государственный инспектор, Слаутина Е.М. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 226 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Атлантис» (<…>) рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального Закона  О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

в присутствии генерального директора ООО «Атлантис»  <…> (<…>),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление от Красноярского регионального отделения Российского союза туриндустрии вх. № 12169 от 24.07.2012 года о проведении проверки и привлечении к административной ответственности                    ООО «Атлантис» по факту размещения в сети Интернет на сайте http://www.travelatlantis.ru рекламы лечебных туров в медицинские центры Южной Кореи следующего содержания: «… корейские медицинские центры традиционно славятся высокопрофессиональными специалистами, самым современным оборудованием и великолепным сервисом. … Клиники Кореи предлагают следующие направления медицины: … все виды хирургической помощи … терапевтическая помощь … акушерство и гинекология, мужское и женское бесплодие …пластическая хирургия …» (далее – Реклама).

По данному факту 29 августа 2012 года Красноярским УФАС России возбуждено дело № 226 по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального Закона  «О рекламе» в отношении ООО «Атлантис».

В материалах дела №226 имеется свидетельство ФНС о том, что ООО «Атлантис» внесено 01.12.2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС №23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 2092468836491.

В материалах дела № 226 имеются письменные пояснения генерального директора ООО «Атлантис» <…>, из которых следует, что ООО «Атлантис» неумышленно нарушило положение статьи 24 Федерального закона «О рекламе». При размещении информации о лечебных турах в Южную Корею ООО «Атлантис» не осознавало, что тем самым рекламирует медицинские услуги, подпадающие под действие статьи 24 Федерального закона «О рекламе». При этом ООО «Атлантис» ориентировалось на сайты других туристических компаний, на которых располагалась идентичная информация без размещения предупреждений, необходимых в соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Так же из письменных пояснений генерального директора ООО «Атлантис» <…>, следует, что данное нарушение стало следствием отсутствия в штате сотрудников              ООО «Атлантис» юриста.

В ходе рассмотрения дела № 226 генеральный директор ООО «Атлантис» <…> поддержала изложенную позицию в полном объёме. 

Исследовав материалы дела и письменные пояснения генерального директора       ООО «Атлантис» <…>, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Согласно статье 3 Федеральному закону «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к ней и ее продвижение на рынке.

Указанная информация, размещенная на сайте в сети Интернет по адресу http://www.travelatlantis.ru адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услуге по предоставлению лечения в Южной Корее.

Таким образом, информация об услуге по предоставлению лечения в Южной Корее, размещенная  на сайте в сети Интернет по адресу http://www.travelatlantis.ru, является рекламой.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга – это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

В соответствии с утвержденной Приказом от 27.12.2011 №1664н Номенклатурой медицинских услуг, услуги, указанные в Рекламе, являются простыми и комплексными медицинскими услугами.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, размещённой на сайте в сети Интернет по адресу http://www.travelatlantis.ru, Комиссия Красноярского УФАС России установила, что указанная Реклама является рекламой медицинских услуг.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В ходе рассмотрения Рекламы, Комиссия Красноярского УФАС России установила, что указанная Реклама не содержит предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста перед проведением указанных в Рекламе медицинских услуг.

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В материалах дела №226 имеется подтверждение Регионального сетевого информационного центра от 10.09.2012 о том, что администратором доменного имени travelatlantis.ru является ООО «Атлантис».

В материалах дела № 226 имеется Договор № С-4/1 от 15 апреля 2011 года, заключенный между ООО «Атлантис» и ООО «Аленте» на осуществление информационного сопровождения сайта ООО «Атлантис» в сети Интернет по адресу http://www.travelatlantis.ru (далее - Договор). Согласно Дополнительному соглашению № 3 к Договору от 01.02.2012 года ООО «Атлантис» поручает, а ООО «Аленте» принимает на себя обязательства по информационному сопровождению интернет-представительства ООО «Атлантис» по адресу http://www.travelatlantis.ru, включая обновление и редактирование информационного содержания указанного сайта, при согласовании информации с генеральным директором ООО «Атлантис».

Исходя из устных пояснений генерального директора ООО «Атлантис» <…>,         ООО «Аленте» осуществляет обновление и редактирование информационного содержания сайта ООО «Атлантис» в сети Интернет по адресу http://www.travelatlantis.ru после согласования информационного содержания указанного  сайта с генеральным директором ООО «Атлантис».

В результате изучения материалов дела Комиссия Красноярского УФАС России установила, что ООО «Атлантис», в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламодателем рассматриваемой Рекламы.

На момент рассмотрения дела комиссия Красноярского УФАС России располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе» ООО «Атлантис» устранены. В подтверждение устранения нарушения генеральным директором ООО «Атлантис» <…> представлен скриншот страницы сайта ООО «Атлантис» в сети Интернет по адресу http://www.travelatlantis.ru, подтверждающий вышеизложенный факт.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

            1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную  ООО «Атлантис» (<…>).

   2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на момент рассмотрения дела, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Атлантис» не выдавать.

            3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Слаутина Елена Михайловна

 (391) 265-02-19