Решение б/н Решение и предпиcание по делу № 230 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
| ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» <…> |
РЕШЕНИЕ № 230
«15» октября 2012 года г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена 15.10.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 15.10.2012 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А. – государственный инспектор, Слаутина Е.М. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 230 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» (<…>) рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального Закона О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии генерального директора ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» <…> (<…>),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступило Заявление от Красноярского регионального отделения Российского союза туриндустрии вх. № 12169 от 24.07.2012 года о проведении проверки и привлечении к административной ответственности ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» по факту размещения в сети Интернет на сайте http://www.ladia-travel.ru рекламы оздоровительных туров по России, в Китай, Чехию следующего содержания: «… Лечение в Новосибирске. Общие показания к лечению: желудочно-кишечного тракта, хронических заболеваний верхних дыхательных путей… Кавказские минеральные воды. Основные показания на всех курортах: заболевания органов пищеварения, опорно-двигательный аппарат, урологические заболевания…» (далее – Реклама).
По данному факту 30 августа 2012 года Красноярским УФАС России возбуждено дело № 230 по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе» в отношении ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ».
В материалах дела №230 имеется свидетельство ФНС о том, что ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» внесено 23.10.2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 2092468715282.
В материалах дела № 230 имеются письменные пояснения генерального директора ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» <…>, из которых следует, что на сайте в сети Интернет по адресу http://www.ladia-travel.ru не упоминается ни одна из перечисленных в Номенклатуре медицинских услуг, утвержденной Приказом от 27.12.2011 №1664н, указаны только заболевания, при которых можно обратиться в туристическое агентство для приобретения тура в определенный санаторий. Услуги медицинского характера при этом не перечисляются. Медицинские процедуры назначает врач при оформлении санаторно-курортной карты.
Так же из письменных пояснений генерального директора ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» <…>, следует, что показания для лечения на курортах, указанных на сайте в сети Интернет по адресу http://www.ladia-travel.ru, взяты с каталогов, размещенных на сайтах туроператоров, а так же взяты с рекламно-информационных материалов, которые по договорам, заключенным ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» с ЗАО «Акрис Трэвэл» и ООО «Турфирма Дельфин», предоставляют ЗАО «Акрис Трэвэл» и ООО «Турфирма Дельфин» ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» для продвижения и реализации турпродукта.
В ходе рассмотрения дела № 230 генеральный директор ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» <…> поддержала изложенную позицию в полном объёме.
Исследовав материалы дела и письменные пояснения генерального директора ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» <…>, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.
Согласно статье 3 Федеральному закону «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к ней и ее продвижение на рынке.
Указанная информация, размещенная на сайте в сети Интернет по адресу http://www.ladia-travel.ru адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услуге по предоставлению лечения в санаторно-курортных учреждениях России, Европы и Китая.
Таким образом, информация об услуге по предоставлению санаторно-курортного лечения в России, Европе и Китае, размещенная на сайте в сети Интернет по адресу http://www.ladia-travel.ru, является рекламой.
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга – это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
В соответствии с утвержденной Приказом от 27.12.2011 №1664н Номенклатурой медицинских услуг, услуги, указанные в Рекламе, являются простыми и комплексными медицинскими услугами.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, размещённой на сайте в сети Интернет по адресу http://www.ladia-travel.ru, Комиссия Красноярского УФАС России установила, что указанная Реклама является рекламой медицинских услуг.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
В ходе рассмотрения Рекламы, Комиссия Красноярского УФАС России установила, что указанная Реклама не содержит предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалиста перед проведением указанных в Рекламе медицинских услуг.
На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В материалах дела № 230 имеется договор на предоставление услуг по изготовлению и размещению web-сайта от 29.08.2007 года, заключенного между ООО «Веб-Ресурс» и ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ», предметом которого является создание и дизайнерское оформление сайта http://www.ladia-travel.ru ООО «Веб-Ресурс» для ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» (далее – Договор). Согласно пункту 5.5. Договора авторские права на информацию, размещаемую на web-сайте, принадлежат ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ».
В результате изучения материалов дела Комиссия Красноярского УФАС России установила, что ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ», в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламодателем рассматриваемой Рекламы.
На момент рассмотрения дела комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе» ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» (<…>).
2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ», предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии |
| О.П. Харченко
|
Члены Комиссии |
| Н.А. Яхонтова |
|
|
Е.М. Слаутина
|
Слаутина Елена Михайловна
(391) 265-02-19
ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ»
<...>
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«15» октября 2012 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Слаутина Е.М. - специалист-эксперт, Яхонтова Н.А. - государственный инспектор, на основании своего решения от 15 октября 2012 г. по делу № 230 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» (<…>) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» (<…>) в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания осуществить действия, направленные на прекращение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в части нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. ООО «ЛАДЬЯ ТРЭВЭЛ» (<…>) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Слаутина Елена Михайловна
(391) 265-02-19