База решений
и правовых актов

 

 

 

14 августа 2023 года г. Красноярск

 

руководитель Красноярского УФАС России, рассмотрев дело № 024/04/9.21-1087/2023 о совершении публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А; ИНН/ ОГРН 2460069527/ 1052460054327) (далее – ПАО «Россети Сибирь»), административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП, установил следующее.

В адрес Красноярского УФАС России из Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю поступило заявление гр. Честных С.П. (вх. №6209/23 от 29.03.2023) на действия ПАО «Россети Сибирь», выразившиеся в нарушении установленного порядка технологического присоединения , а именно в нарушении порядка рассмотрения заявки от 21.06.2022 №5122119 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, р-н Нанжуль, СНТ «Успех-2», уч. №97, кадастровый номер земельного участка 24:11:0330318:150 (далее – Объект), к электрическим сетям.

27.04.2023 в отношении ПАО «Россети Сибирь» возбуждено дело об административном правонарушении №024/04/9.21-1087/2023, принято решение о проведении административного расследования, гр. Честных С.П. привлечена в качестве потерпевшей.

Определением от 24.05.2023 по делу №024/04/9.21-1087/2023 об административном правонарушении продлен срок административного расследования до 27.06.2023.

По результатам проведенного административного расследования законному представителю ПАО «Россети Сибирь» письмом (исх. №ЕК/10917/23 от 29.06.2023) предложено 07.07.2023 в 10 час. 00 мин. явиться в Красноярское УФАС России по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 81д, каб. 3А для составления протокола об административном правонарушении.

Указанное письмо получено ПАО «Россети Сибирь» 04.07.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80104585638804, направлено в адрес потерпевшей (почтовый идентификатор 80104585638699).

Протокол составлен 07.07.2023 в отсутствие извещенного надлежащим образом защитника ПАО «Россети Сибирь».

Протокол получен ПАО «Россети Сибирь» 13.07.2023 (почтовый идентификатор 80083986883474), направлен в адрес потерпевшей (почтовый идентификатор 80083986883498).

Постановлением №024/04/9.21-1087/2023 от 10.08.2023 производство по делу № 024/04/9.21-1087/2023, возбужденному в отношении ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527, КПП 246001001, 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, д. 144а), прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.21 КоАП.

Между тем, в ходе рассмотрения дела №024/04/9.21-1087/2023 не установлено правовых оснований для в отказа в заключении 15.07.2022 договора на технологическое присоединение Объекта, датированного 13.07.2022, с учетом того, что оплата заявителем по договору произведена 13.07.2022, хотя ПАО «Россети Сибирь» получило сведения об оплате только 15.07.2022.

Гр. Честных С.П. оплата по договору №20.2400.8827.22 произведена 13.07.2022, то есть в пределах установленного пунктом 106 Правил срока для осуществления оплаты по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

ПАО «Россети Сибирь», получив сведения об оплате 15.07.2022 по договору №20.2400.8827.22, должно было заключить с потерпевшей договор об осуществлении технологического присоединения, датированный 13.07.2022.

В ходе рассмотрения дела №024/04/9.21-1087/2023 установлено, что причиной совершения административного правонарушения явилось неверное применение сотрудниками и должностными лицами организации норм Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила), выразившееся в непринятии после получения 15.07.2022 информации о внесении платы потерпевшей 13.07.2022 по договору №20.2400.8827.22 мер по приведению сведений, размещенных в личном кабинете гр. Честных С.П., в соответствие (путем внесения изменений в личный кабинет о том, что договор об осуществлении технологического присоединения с потерпевшей заключен 13.07.2022 по результатам рассмотрения заявки №5122119 на технологическое присоединение к электрическим сетям Объекта от 21.06.2022).

При прекращении производства из-за истечения срока давности может быть внесено представление при установлении причин и условий нарушения. Указанный довод подтверждается судебной правоприменительной практикой (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2020 № 307-ЭС20-5995 по делу № А56-21344/2019).

В целях устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, руководствуясь статьей 29.13 КоАП,

 

ОБЯЗЫВАЮ:

 

1. Законному представителю ПАО «Россети Сибирь», учитывая выводы антимонопольного органа о неправомерности действий ПАО «Россети Сибирь», принять меры по соблюдению Правил путем внесения изменений в личном кабинете гр. Честных С.П. о том, что договор об осуществлении технологического присоединения Объекта с потерпевшей заключен 13.07.2022 по результатам рассмотрения заявки №5122119 на технологическое присоединение к электрическим сетям Объекта от 21.06.2022.

2. Информацию об исполнении представления и принятых мерах направить в срок, не превышающий одного месяца со дня получения представления, в Красноярское УФАС России по адресу: 660017, г. Красноярск, ул. Мира. 81д.

 

Примечание: В соответствии со статьей 19.6, пунктом 62 части 2 статьи 28.3 КоАП, в случае неприятия по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности.