Решение б/н РЕШЕНИЕ И ПРЕДПИСАНИЕ № 240 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДА... от 24 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
КГАУ «Редакция газеты «Вперед» <…> ул. Площадь Революции, д. 15, г.Уяр, 663920
|
ПРЕДПИСАНИЕ № 240 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«16» октября 2014 года г.Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела – Чуракова О.А., специалист-эксперт отдела информатизации и контроля рекламы – Горбачева П.И., на основании своего решения от 16 октября 2014 года по делу № 240 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой КГАУ «Редакция газеты «Вперед» (663920, г.Уяр, ул. Площадь Революции, д.15) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. КГАУ «Редакция газеты «Вперед» в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. КГАУ «Редакция газеты «Вперед» представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии |
|
О.П. Харченко |
|
Члены Комиссии |
|
О.А. Чуракова |
|
|
|
П.И. Горбачева |
Горбачева Полина Ивановна
(391) 211-18-30
|
|
|
КГАУ «Редакция газеты «Вперед»» <…> пл. Революции, д. 15, г. Уяр, Уярский район, Красноярского края, 663920
|
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 240
«16» октября 2014 года г.Красноярск
Резолютивная часть решение оглашена 02.10.2014.
В полном объеме решение изготовлено 16.10.2014.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - начальник аналитического отдела - Харченко О.П., члены Комиссии: Чуракова О.А. - заместитель начальника контрольного отдела, Горбачева П.И. – специалист – эксперт отдела информатизации и контроля рекламы, рассмотрев дело № 240, возбужденное по признакам нарушения КГАУ «Редакция газеты «Вперед»» (663920, Красноярский край, Уярский район, г. Уяр, пл. Революции, д. 15) законодательства Российской Федерации о рекламе,
в присутствии представителя КГАУ «Редакция газеты «Вперед»» по доверенности от 01.10.2014 <…>.
УСТАНОВИЛА:
Сотрудниками Красноярского УФАС России 08 сентября 2014 года было выявлено распространение рекламы, размещённой на странице 16 в общественно – политической газете Уярского района «Вперед» № 32 (10732) от 8 августа 2014 года, следующего содержания: «Стоматологическая клиника ООО «ВИТАДЕНТ». Спектр услуг: лечение, удаление, отбеливание зубов, протезирование (металлокерамика). Первичная консультация – бесплатно. Пенсионерам скидка – 10%. Мы находимся по адресу: г.Уяр, ул. Советская, 169 «а», 2-й этаж (м-н «Техномир»). Часы работы: с 10.00 до 22.00, ежедневно, без выходных. Запись в клинику по тел.: 8 (39146) 2-24-25, 8-923-282-36-80.» (далее – Реклама).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Учитывая вышеизложенное, указанная информация является рекламой.
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Таким образом, рассматриваемая Реклама является рекламой медицинских услуг.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Рассматриваемая Реклама не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, указанных в Рекламе, и необходимости получения консультации специалистов.
Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем Рекламы является КГАУ «Редакция газеты «Вперед»» (663920, г.Уяр, ул. Площадь Революции, д.15).
По данному факту 15 сентября 2014 года Красноярским УФАС России в отношении КГАУ «Редакция газеты «Вперед»», являющегося в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» и на основании свидетельства о регистрации СМИ ПИ № ТУ 24 – 00309 от 19 января 2010 года рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы, было возбуждено дело № 240 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В ходе рассмотрения дела № 240 и изучения, представленных КГАУ «Редакция газеты «Вперед»», документов Комиссией Красноярского УФАС России было установлено следующее.
КГАУ «Редакция газеты «Вперед»» внесено 07 февраля 2012 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС № 7 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 1022401114152.
Реклама размещалась в общественно-политической газете Уярского района «Вперед» № 32 (10732) от 8 августа 2014 года на основании договора № 56 от 30 июля 2014 года (далее – Договор).
Из письменных пояснений КГАУ «Редакция газеты «Вперед»» следует, что главный редактор КГАУ «Редакция газеты «Вперед»» <…>,
нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» признает. На момент рассмотрения дела № 240 Реклама, являющаяся предметом рассмотрения дела, распространяется без признаков нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», что подтверждается рекламной полосой общественно-политической газеты Уярского района «Вперед» № 40 от 03.10.2014.
Комиссия Красноярского УФАС России, рассмотрев представленные материалы, пришла к выводу о том, что Реклама распространялась на территории Красноярского края.
В связи с изложенным выше Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения главным редактором КГАУ «Редакция газеты «Вперед»» <…>, требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую КГАУ «Редакция газеты «Вперед»» (663920, Красноярский край, Уярский район, г. Уяр, пл. Революции, д. 15), поскольку она нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального Закона «О рекламе».
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе КГАУ «Редакция газеты «Вперед»» не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии |
|
О.П. Харченко
|
|
Члены Комиссии |
|
О.А. Чуракова |
|
|
|
|
|
|
|
П.И. Горбачева |
Горбачева Полина Ивановна
(391)211-18-30