База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 250

«15» октября 2012 года                                                                                                                                         г. Красноярск

Резолютивная часть решения оглашена 03.10.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 15.10.2012 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии:  Чуракова О.А.– старший государственный инспектор, Слаутина Е.М. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 250 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Вертикаль-В» (<…>) рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального Закона  «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»), в присутствии директора спортивного комплекса «Багира» <…> (<…>),

УСТАНОВИЛА:

Сотрудниками Красноярского УФАС России 11.09.2012 г. было выявлено распространение наружной рекламы, расположенной на стене торгового павильона по адресу пр. им. газеты «Красноярский рабочий», 176 «Д»/2 в Свердловском районе  г. Красноярска, следующего содержания: ««Багира» Косметологический салон. 235-51-31 www.bagira24.ru» (далее – Реклама). Реклама сопровождена изображением лежащей девушки. Иной информации Реклама не содержит.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на  привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание  интереса к нему и его продвижение на рынке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, указанная Реклама является рекламой косметологического салона спортивного комплекса «Багира».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 г. «О лицензировании медицинской деятельности», косметология входит в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга – это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные Федеральным законом «О рекламе» в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание содержание Рекламы, рассматриваемая Реклама, являющаяся рекламой косметологического салона, являющегося в свою очередь продавцом косметологических услуг, входящих в перечень услуг, составляющих медицинскую деятельность, в отношении рекламы которых Федеральным законом «О рекламе» установлены специальные ограничения и требования, является рекламой продавца медицинских услуг.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Учитывая то обстоятельство, что рассматриваемая Реклама является рекламой продавца медицинских услуг, она должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.

Комиссия Красноярского УФАС России установила, что рассматриваемая Реклама не содержит предупреждением о наличии противопоказаний к оказанию медицинских услуг, необходимости получения консультации специалистов перед их оказанием, что свидетельствует о наличии признаков нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

По данному факту 14 сентября 2012 года Красноярским УФАС России возбуждено дело № 250 по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального Закона  «О рекламе» в отношении ООО «Вертикаль-В».

В материалах дела № 250 имеется свидетельство Федеральной налоговой службы о том, что ООО «Вертикаль-В» внесено 28.09.2002 года в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 1022402296773.

В материалах дела № 250 имеются письменные пояснения директора  ООО «Вертикаль-В» <…>, из которых следует, что ООО «Вертикаль-В» не оказывает медицинских услуг, подлежащих лицензированию в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Информация, указанная в Рекламе является ошибочной.

Так же из письменных пояснений директора ООО «Вертикаль-В» <…> следует, что ответственным лицом за размещение рекламы ООО «Вертикаль-В», на основании Приказа № 11 от 01.02.2010 года, является гражданин <…>. В связи с этим допущенные нарушения являются виной ответственного лица. ООО «Вертикаль-В», в лице директора <…>, обязуется принять меры.

В ходе рассмотрения дела № 250 директор спортивного комплекса «Багира» <…> поддержал изложенную позицию в полном объёме. 

Исследовав материалы дела № 250 и письменные пояснения директора                         ООО «Вертикаль-В» <…>, Комиссия Красноярского УФАС России установила, что рассматриваемая Реклама не является рекламой продавца медицинских услуг, вследствие чего требования части 4 статьи 2 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» на нее не распространяются.

Согласно пунктам 249-251 Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.08.2012 г. № 21370А/2012 об ООО «Вертикаль-В»,                           ООО «Вертикаль-В» предоставляет в качестве дополнительного вида экономической деятельности услуги парикмахерской и салона красоты.

Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В результате изучения макета Рекламы, материалов дела № 250 и письменных пояснений директора ООО «Вертикаль-В» <…>, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что сведения, указанные в Рекламе не соответствует действительности, а именно: сведения о том, что объект рекламирования является косметологическим салоном спортивного комплекса «Багира», в то время как указанной организацией оказываются услуги салона красоты, продавцом которых является ООО «Вертикаль-В» в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.08.2012 г. № 21370А/2012 об ООО «Вертикаль-В».

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что рассматриваемая Реклама является недостоверной и нарушает требования пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В результате изучения материалов дела Комиссия Красноярского УФАС России установила, что 14 марта 2011 г. между ООО «Вертикаль-В» и ИП <…> заключен договор № 08 на изготовление и монтаж рекламных баннеров, предметом которого является оказание услуг ИП <…> по изготовлению, монтажу баннера с рекламной информацией ООО «Вертикаль-В». ООО «Вертикаль-В», в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламодателем рассматриваемой Рекламы.

В материалах дела № 250 имеется Приказ № 11 от 01 февраля 2010 г. о назначении Директора спортивного комплекса «Багира» <…> ответственным по рекламе.

Из вышеизложенного следует, что ООО «Вертикаль-В» в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламодателем рассматриваемой Рекламы.

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» ООО «Вертикаль-В» устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

            1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО «Вертикаль-В» (<…>), поскольку она нарушает требования пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

   2. Выдать ООО «Вертикаль-В» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

            3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Слаутина Елена Михайловна

 (391) 265-02-19

                                                                                                                      ООО «Вертикаль-В»

<…>

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«15» октября 2012 года                                                                                                   г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Слаутина Е.М. - специалист-эксперт, Чуракова О.А. - старший государственный инспектор, на основании своего решения от 15 октября 2012 г. по делу № 250 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО «Вертикаль-В» (<…>) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Вертикаль-В» (<…>) в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания осуществить действия, направленные на прекращение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в части нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2. ООО «Вертикаль-В» (<…>) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания  в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Слаутина Елена Михайловна

 (391) 265-02-19