База решений
и правовых актов

                                                                                           ООО «ЕРМАК-Н»,

<…>

РЕШЕНИЕ № 253

 «26» октября 2012 года                                                                                                г. Красноярск

Резолютивная часть решения оглашена 24.10.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 26.10.2012 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А. – государственный инспектор, Чуракова О.А. – старший государственный инспектор, рассмотрев материалы дела № 253, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «ЕРМАК - Н» <…> рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

в присутствии директора ООО «ЕРМАК – Н» <…>,

УСТАНОВИЛА:

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации о рекламе сотрудниками Красноярского УФАС России 11.09.2012 года было выявлено распространение наружной рекламы, размещённой на рекламной конструкции (3мх6м) на пересечении ул. Березина и ул. Взлётная в г. Красноярске, содержащей следующий текст: «Центр стоматологии «ЕРМАК – Н» в сентябре скидка на лечение зубов 40 %! ТОЛЬКО В СЕНТЯБРЕ при установке немецких имплантатов «XIVE» Вы получаете металлокерамическую коронку на имплантат бесплатно! ТОЛЬКО В СЕНТЯБРЕ скидка на виниры и коронки из диоксида циркония 20 %!...Мы рядом и будем рады встрече с Вами!...ул. Взлётная 24А, тел/факс (391)277-410…www.ermak-stom.ru…имеются противопоказания, необходима консультация со специалистом…» (далее – Реклама). Рассматриваемая Реклама содержит изображение цветка, улыбки и вышеуказанный текст.

По данному факту Красноярским УФАС России в отношении ООО «ЕРМАК - Н» было возбуждено дело № 253 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального  закона «О рекламе».

В назначенное время на рассмотрение дела № 253 явился директор ООО «ЕРМАК – Н» <…>, представила копии документов, запрошенные определением о возбуждении дела от 14.09.2012 и письменные пояснения по существу дела.

Согласно письменным пояснениям, представленным директором ООО «ЕРМАК – Н» <…>, рассматриваемая Реклама была размещена на основании договора возмездного оказания услуг № 090Т – 12 от 30.08.2012, заключенного между ООО «ЕРМАК – Н» и ООО «Темплтон», в соответствии с которым ООО «ЕРМАК – Н» поручает, а ООО «Темплтон» обязуется оказать ООО «ЕРМАК – Н» услуги по размещению, демонстрации и техническому обслуживанию рекламно – информационных материалов ООО «ЕРМАК – Н» по адресу: г. Красноярск, ул. Взлётная, 15 «Ж» (за забором) в срок с 01.09.2012 по 30.11.2012.

Также директор ООО «Ермак – Н» <…> не отрицает акт того, что предупредительной надписи о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом отведено мене  5 процентов рекламной площади. Данные нарушения были исправлены и рассматриваемая Реклама была приведена в соответствие с Федеральным законом «О рекламе».

В ходе рассмотрения дела директор ООО «ЕРМАК – Н» <…> вышеизложенную позицию поддержала в полном объёме.

Исследовав материалы дела № 253, выслушав пояснения директора ООО «ЕРМАК – Н» <…>, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующие обстоятельства.

11.09.2012 года было выявлено распространение наружной рекламы, размещённой на рекламной конструкции (3мх6м) на пересечении ул. Березина и ул. Взлётная в г. Красноярске, содержащей следующий текст: «Центр стоматологии «ЕРМАК – Н» в сентябре скидка на лечение зубов 40 %! ТОЛЬКО В СЕНТЯБРЕ при установке немецких имплантатов «XIVE» Вы получаете металлокерамическую коронку на имплантат бесплатно! ТОЛЬКО В СЕНТЯБРЕ скидка на виниры и коронки из диоксида циркония 20 %!...Мы рядом и будем рады встрече с Вами!...ул. Взлётная 24А, тел/факс (391)277-410…www.ermak-stom.ru…имеются противопоказания, необходима консультация со специалистом…».

Согласно Отраслевым стандартам «Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении», утвержденным Приказом Минздрава РФ от 22.01.2001 N 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.

ООО «ЕРМАК - Н» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии выданной министерством здравоохранения Красноярского края от 23 марта 2010 года  № ЛО - 24-01-000706.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это             информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к медицинским услугам (стоматологии), предоставляемым                         ООО «ЕРМАК - Н», формирование и поддержание интереса к ним, и их продвижение  на рынке.

Таким образом, рассмотренная выше информация является рекламой медицинских услуг (стоматологии).

В соответствии с частью 7 статьи  24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Рассматриваемая Реклама содержит предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации специалистов, которой по оценке специалистов Красноярского УФАС России, произведённой по фотографии Рекламы, изготовленной в ходе мониторинга рекламы сотрудниками Красноярского УФАС России, отведено менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства), а именно: 1, 06 процента от общей рекламной площади.

Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России установила, что Реклама, являющаяся предметом рассмотрения дела, нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»  несет рекламодатель.

Из представленных директором ООО «ЕРМАК - Н» <…> копии документов следует, что ООО «ЕРМАК – Н» и ООО «Темплтон», в соответствии с которым ООО «ЕРМАК – Н» поручает, а ООО «Темплтон» обязуется оказать ООО «ЕРМАК – Н» услуги по размещению, демонстрации и техническому обслуживанию рекламно – информационных материалов                       ООО «ЕРМАК – Н» по адресу: г. Красноярск, ул. Взлётная, 15 «Ж» (за забором) в срок с 01.09.2012 по 30.11.2012.

На основании изложенного, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что рекламодателем рассматриваемой Рекламы в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является ООО «ЕРМАК - Н», определившее объект рекламирования.

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» ООО «ЕРМАК - Н» устранено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей  Рекламу медицинских услуг, распространенную                           ООО «ЕРМАК – Н» <…>, поскольку в ней нарушены требования  части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО «ЕРМАК - Н», предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение и предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Яхонтова Надежда Андреевна

(391) 265-02-19

ООО «ЕРМАК-Н»,

ПРЕДПИСАНИЕ № 253 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«26» октября  2012 года                                                                                                          г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А. – государственный инспектор, Чуракова О.А. – старший государственный инспектор, на основании своего решения от 26 октября 2012 года по делу № 253 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, распространяемой ООО «ЕРМАК - Н» <…> и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «ЕРМАК - Н» <…> в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», или привести её в соответствие с названными нормами закона.

2. ООО «ЕРМАК - Н» <…> представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания  в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Яхонтова Надежда Андреевна

(391)265-02-19