Решение б/н РЕШЕНИЕ И ПРЕДПИСАНИЕ № 292 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДА... от 24 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
КГАУ «Редакция газеты «Земля боготольская»»
ул. Советская, д. 18, г.Боготол, 662060
|
ПРЕДПИСАНИЕ № 292 О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«17» ноября 2014 года г.Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела – Чуракова О.А., специалист-эксперт отдела информатизации и контроля рекламы – Горбачева П.И., на основании своего решения от 14 ноября 2014 года по делу № 292 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой КГАУ «Редакция газеты «Земля боготольская»» (662060, г.Боготол, ул. Советская, 18), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. КГАУ «Редакция газеты «Земля боготольская»» (662060, г.Боготол, ул. Советская, 18) в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы, содержащей нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. КГАУ «Редакция газеты «Земля боготольская»» (662060, г.Боготол, ул. Советская, 18) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии |
|
О.П. Харченко
|
|
Члены Комиссии |
|
О.А. Чуракова |
|
|
|
П.И. Горбачева |
Горбачева Полина Ивановна
8 (391) 211-18-30
|
|
|
КГАУ «Редакция газеты «Земля боготольская»»
ул. Советская, д. 18, г.Боготол, 662060
|
РЕШЕНИЕ № 292
«17» ноября 2014 года г.Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена 31.10.2014.
В полном объеме решение изготовлено 17.11.2014.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии: Харченко О.П., заместитель руководителя управления-начальник аналитического отдела, члены Комиссии: заместитель начальника контрольного отдела – Чуракова О.А., специалист-эксперт отдела информатизации и контроля рекламы – Горбачева П.И., рассмотрев материалы дела № 292 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения КГАУ «Редакция газеты «Земля боготольская»» (662060, г.Боготол, ул. Советская, 18) рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
Сотрудниками Красноярского УФАС России 08 октября 2014 года было выявлено распространение рекламы, размещённой на странице 15 в общественно – политической газете города Боготола и Боготольского района Красноярского края «Земля боготольская» № 35 (11583) от 28 августа 2014 года, следующего содержания: «Медицинский центр «НеоМед». 06.09.14 с 9:00 до 19:00 по адресу ул. Школьная, 73 будет работать медицинский центр ООО «НеоМед», г.Красноярск (лицензия на право осуществления медицинской деятельности № ЛО-17-01-000067 от 18 июня 2012г.). Гинеколог, УЗИ всех органов, невролог (детский), проктолог, уролог (детский), ортопед (детский и взрослый), онколог-маммолог, удаление новообразований (родинки, папилломы и т.д.) на коже и слизистых, забор медицинских анализов. Предварительная запись по телефону: 8-908-203-39-70» (далее – Реклама).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Учитывая вышеизложенное, указанная информация является рекламой.
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Таким образом, рассматриваемая Реклама является рекламой медицинских услуг.
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Рассматриваемая Реклама не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг, указанных в Рекламе, и необходимости получения консультации специалистов.
Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространителем вышеуказанной Рекламы является КГАУ «Редакция газеты «Земля боготольская» (662060, г.Боготол, ул. Советская, 18).
По данному факту Красноярским УФАС России 09 октября 2014 года в отношении КГАУ «Редакция газеты «Земля боготольская»» было возбуждено дело № 292 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
На момент рассмотрения дела КГАУ «Редакция газеты «Земля боготольская»» документы, запрошенные определением о возбуждении дела № 292, представлены не были.
Рассмотрев Рекламу, являющейся объектом рассмотрения дела № 292, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что Реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Исследовав материалы дела, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является КГАУ «Редакция газеты «Земля боготольская»».
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» КГАУ «Редакция газеты «Земля боготольская»» устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную КГАУ «Редакция газеты «Земля боготольская»», поскольку она нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать КГАУ «Редакция газеты «Земля боготольская»» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
|
Председатель Комиссии
|
|
О.П. Харченко |
|
Члены Комиссии |
|
О.А. Чуракова
|
|
|
|
П.И. Горбачева |
Горбачева Полина Ивановна
8 (391) 211-18-30