База решений
и правовых актов

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

№ 024/01/15-3356/2021 от 17.02.2022

 

«13» сентября 2023 года г. Красноярск

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела № 024/01/15-3356/2021, возбужденного в отношении Администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (далее - Администрация) по факту нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»), в составе: председатель Комиссии – Годованюк А.А.., руководитель управления; члены Комиссии – Фомушкина Ю.В., начальник отдела контроля органов власти; Железнякова К.Ю., специалист – эксперт отдела информатизации и контроля рекламы, рассмотрев ходатайство Администрации (вх. № 18001-ЭП/23 от 08.09.2023) о продлении срока исполнения предписания № 024/01/15-3356/2021 от 17.02.2022,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Решением Красноярского УФАС России по делу № 024/01/15-3356/2021 от 17.02.2022 Администрация признана нарушившей пункт 8 части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».

На основании статьи 23, части 1 статьи 39, части 4 статьи 41, статьи 50 ФЗ «О защите конкуренции» Администрации выдано предписание в срок до 01.08.2022 совершить действия, направленные на прекращение нарушения антимонопольного законодательства и обеспечение конкуренции, а именно:

- принять меры, направленные на возврат объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории п. Солонцы Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, переданных ООО «Эталон-Сити» по ничтожному договору аренды муниципального имущества б/н от 30.07.2021;

- с учетом того обстоятельства, что объекты водоснабжения и водоотведения, являющиеся предметом ничтожного договора аренды муниципального имущества б/н от 30.07.2021, предназначены для обеспечения жизнедеятельности населения п. Солонцы Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края и не могут находиться в казне муниципального образования, Администрации необходимо принять организационные меры по передаче в пользование (эксплуатацию) в установленном законом порядке указанного муниципального имущества коммунального назначения.

18.08.2022 в адрес Красноярского УФАС России от Администрации поступила информация (исх. № 702-исх от 18.08.2022; вх. № 14785 от 18.08.2022), из которой следовало, что Администрация не выполнила действия, указанные в предписании № 024/01/15-3356/2021 от 17.02.2022 в установленный срок. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания № 024/01/15-3356/2021 от 17.02.2022 с обоснованием необходимости его продления от Администрации в адрес Красноярского УФАС не поступало.

В этой связи, на основании части 2 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции», постановлением от 10.11.2022 по делу № 024/04/19.5-2586/2022 о назначении административного наказания Глава Администрации Буценец А.И. привлечен к административной ответственности по части 2.6 статьи 19.5 КоАП в виде штрафа в размере 8 000 (восьми тысяч) рублей 00 копеек.

Определением от 17.11.2022 об установлении нового срока исполнения предписания № 024/01/15-3356/2021 установлен новый срок исполнения предписания до 10.03.2023 (№ АГ/18479/22 от 17.11.2022).

Определением от 24.03.2023 об установлении нового срока исполнения предписания № 024/01/15-3356/2021 установлен новый срок исполнения предписания до 30.09.2023 (№ МД/4986/23 от 24.03.2023)

В адрес Красноярского УФАС России поступило ходатайство (вх. № 18001-ЭП/23 от 08.09.2023), в соответствии с которым Администрация ходатайствует о продлении срока исполнения предписания.

Как следует из представленного ходатайства, для подготовки Администрацией конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения концеденту необходимо провести определенный комплекс работ, установленный Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О концессионных соглашениях», но ввиду отсутствия технических познаний Администрация вынуждена закупать указанные в законе работы у специализированных организаций. Администрацией в настоящее время подписан муниципальный контракт № 46 от 22.03.2023 на актуализацию сетей водоснабжения и водоотведения, но в связи с заявлением неучтенных сетей, подписано дополнительное соглашение от 05.09.2023 о продление сроков исполнения контракта до 30.10.2023.

Так же Администрацией Солноцовского сельсовета направлено заявление в Министерство тарифной политики о представлении информации для подготовки конкурсной документации (исх. № 628 от 18.07.2023).

В адрес Красноярского УФАС России поступило дополнение к ходатайству о продлении срока исполнения предписания (вх. 18246-ЭП/23 от 12.09.2023), из которого следует, что для подготовки конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения Администрацией Солонцовского сельсовета подписан муниципальный контракт № 44 от 22.03.2023 на подготовку конкурсной документации для проведения конкурса. Срок исполнения контракта установлен до 30.11.2023 и в настоящий момент не истек. В связи с чем назначение конкурса в срок до 30.09.2023 не представляется возможным.

На основании изложенного Администрация ходатайствует о продлении срока исполнения предписания № 024/01/15-3356/20210 от 17.02.2022 до 30.03.2024.

Согласно части 5 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции» срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными.

Рассмотрев заявленное Администрацией ходатайство и информацию, свидетельствующую о принятии мер, направленных на исполнение предписания, а также с учетом сроков необходимых мероприятий, связанных с подготовкой и размещением информации о конкурсе на заключение концессионного соглашения, Комиссия считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство частично, продлив срок исполнения предписания до 01.12.2023.

Решение о сокращении заявленного в ходатайстве срока обусловлено отсутствием доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения обозначенных действий, связанных с организацией проведения конкурса, в иной, кроме как шестимесячный, срок. Комиссией не установлены объективные основания, препятствующие выполнению указанных в ходатайстве действий в более короткий срок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 4, 5, 6 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Удовлетворить ходатайство Администрации о продлении срока исполнения предписания № 024/01/15-3356/20210 от 17.02.2022 частично.

2. Продлить срок исполнения предписания № 024/01/15-3356/20210 от 17.02.2022 до 01.12.2023.

Об исполнении вышеуказанного предписания Администрации необходимо сообщить в адрес Красноярского УФАС России в течение 3-х дней со дня истечения установленного срока исполнения предписания.

 

 

 

 

Примечание: В соответствии с частью 2 статьи 52 ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 19.5 Кодекса об административных правонарушениях, в том числе дисквалификацию должностного лица.