Определение №1763/23 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела № 024/01/10-1859/... от 2 февраля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
П |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 024/01/10-1859/2022
|
02 февраля 2023 года |
г. Красноярск |
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела № 024/01/10-1859/2022 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: членов Комиссии: (далее – Комиссия), рассмотрев дело № 024/01/10-1859/2022 по признакам нарушения публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А; ИНН/ОГРН 2460069527/ 1052460054327) (далее – ПАО «Россети Сибирь») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Дело № 024/01/10-1859/2022 возбуждено приказом Красноярского УФАС России от 14.07.2022 № 189 по признакам нарушения ПАО «Россети Сибирь» части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в уклонении от замены прибора учета в отношении объектов ДНТ «Ермолаевское-2» при выходе из строя прибора учета №04547675 путем его демонтажа и монтажа нового прибора учета в том же месте на границе балансовой принадлежности сторон СНТ «Сказка» и ДНТ «Ермолаевское-2» (ВЛ-6кВ оп. 56/31 ф. 37-14).
Определением от 27.07.2022 рассмотрение дела № 024/01/10-1859/2022 назначено на 29.08.2022 в 11:30. К участию в рассмотрении дела привлечены в качестве:
заявителя: СНТ «Сказка» (660046, г. Красноярск, ул. Ширинская, д. 17, кв. 14; ИНН 24652222793, ОГРН 1092468023108);
ответчика: ПАО «Россети Сибирь» (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А; ИНН/ОГРН 2460069527/ 1052460054327);
заинтересованного лица: ПАО «Красноярскэнергосбыт» (660017, г. Красноярск, ул. Дубровинского, 43);
заинтересованного лица: ДНТ «Ермолаевское-2» (662520, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Пархоменко, 3А, 11; ИНН 2404014838, ОГРН 1112404001159).
Определение от 27.07.2022 получено ПАО «Россети Сибирь», СНТ «Сказка», ПАО «Красноярскэнергосбыт» (почтовые уведомления соответственно №№ 80091275121565, 80090575728443, 80090575728436, 80090575728450). Таким образом, указанные лица, участвующие в деле, являются надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.
ДНТ «Ермолаевское-2» не уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (почтовый идентификатор 80090575728467).
Информация, запрошенная определением от 27.07.2022, ПАО «Россети Сибирь» не представлена.
В рассмотрении 29.08.2022 дела № 024/01/10-1859/2022 приняли участие представитель ПАО «Россети Сибирь» Слюсаренко Р.А., действующий на основании доверенности №24/344 от 18.07.2022, представитель СНТ «Сказка» Ходырева В.Д., действующая на основании доверенности от 08.04.2022, представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» Альмухометова Н.П., действующая на основании доверенности №19-2021 от 01.01.2021, которые дали пояснения по обстоятельствам дела.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» пояснил, что переписка с ДНТ «Ермолаевское-2» по вопросу изменения места установки прибора учета не велась, а также сообщил о том, что ПАО «Россети Сибирь» произведен перерасчет стоимости потребленной Объектом заявителя электрической энергии.
Представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» сообщила, что расчет обществом не получен.
Определением от 29.08.2022 рассмотрение дела № 024/01/10-1859/2022 назначено на 13.10.2022 в 16:00.
Определение от 29.08.2022 получено ПАО «Россети Сибирь», СНТ «Сказка», ПАО «Красноярскэнергосбыт», ДНТ «Ермолаевское-2» (почтовые уведомления №№ 80105875490546, 80105875490560, 80105875490584, 80104675104400). Таким образом, указанные лица, участвующие в деле, являются надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.
В рассмотрении 13.10.2022 дела № 024/01/10-1859/2022 приняли участие представитель ПАО «Россети Сибирь» Чижова К.Р., действующая на основании доверенности №24/105 от 19.04.2022, представитель СНТ «Сказка» Ходырева В.Д., действующая на основании доверенности от 08.04.2022, которые дали пояснения по обстоятельствам дела.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» заявила ходатайство о приобщении к материалам дела документов:
- пояснений по делу;
- подписанного расчета потерь между ПАО «Россети Сибирь» и ДНТ «Ермолаевское-2».
Указанные документы приобщены к материалам дела.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» в ходе рассмотрения дела пояснила, что на дату рассмотрения в отношении СНТ «Сказка» произведен перерасчет потерь электрической энергии, финансовая возможность установки прибора учета на границе балансовой принадлежности отсутствует, поскольку полностью вышли из строя трансформаторы тока и напряжения в шкафу ПКУ, замена которых требует значительных финансовых затрат. Полагает, что путем произведения перерасчет потерь ПАО «Россети Сибирь» добровольно устранены нарушения.
Представитель СНТ «Сказка» заявила, что с пояснениями ПАО «Россети Сибирь» не согласна, перерасчет произведен неверно.
Комиссия, проанализировав имеющиеся материалы дела, пришла к выводу о том, что действия ответчика содержат признаки нарушения части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае принятия заключения об обстоятельствах дела.
Согласно части 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия заключения об обстоятельствах дела, дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.
Определением от 13.10.2022 рассмотрение дела № 024/01/10-1859/2022 отложено на 09.11.2022 в 15:00 в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела.
Определение от 13.10.2022 направлено ПАО «Россети Сибирь», СНТ «Сказка», ПАО «Красноярскэнергосбыт», ДНТ «Ермолаевское-2» (почтовые уведомления №№ 80099177032262 (получено 26.10.2022), 80099177032286 (возврат из-за истечения срока хранения), 80099177032255 (получено 28.10.2022), 80099177032279 (возврат из-за истечения срока хранения) соответственно). Таким образом, указанные лица, участвующие в деле, являются надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.
В рассмотрении 09.11.2022 дела № 024/01/10-1859/2022 лица, участвующие в деле, участие не приняли.
В материалы дела от ПАО «Россети Сибирь» поступило ходатайство (вх.№ 20229-ЭП/22 от 09.11.2022), согласно которому общество просит отложить рассмотрение дела на более позднюю дату в целях ознакомления с материалами дела и подготовки отзыва на заключение об обстоятельствах дела.
Определением от 09.11.2022 рассмотрение дела № 024/01/10-1859/2022 отложено на 14.12.2022 в 15:00.
Определение от 09.11.2022 направлено ПАО «Россети Сибирь», СНТ «Сказка», ПАО «Красноярскэнергосбыт», ДНТ «Ермолаевское-2» (почтовые уведомления №№ 80091678338942 (получено 16.11.2022), 80091678338614 (возврат из-за истечения срока хранения) и 80091678338607 (получено 17.11.2022), 80091678338621 (получено 19.11.2022), 80091678338638 (возврат из-за истечения срока хранения) соответственно). Таким образом, указанные лица, участвующие в деле, являются надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.
В рассмотрении 14.12.2022 дела № 024/01/10-1859/2022 приняли участие представитель ПАО «Россети Сибирь», Чижова К.Р., действующая на основании доверенности, представитель СНТ «Сказка», Любавина О.А., действующая на основании доверенности от 01.04.2022. Иные лица в рассмотрении дела участие не приняли.
В ходе рассмотрения дела представитель ПАО «Россети Сибирь» устно ходатайствовала о приобщении к материалам дела отзыва. Отзыв приобщен к материалам дела.
На вопрос Комиссии представитель ПАО «Россети Сибирь» пояснила, что прибор учета типа SM301T №4015002289 не был контрольный, находился в ТП, допущен в связи с выходом из строя прибора учета №04547675.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» также пояснила, что расчет потерь с учетом установки прибора учета типа SM301T №4015002289 произведен только в отношении ДНТ «Ермолаевское 2», в отношении СНТ «Сказка» расчет потерь не производился. Сведения о расчете потерь в отношении ДНТ «Ермолаевское 2» переданы в ПАО «Красноярскэнергосбыт» для осуществления начисления платы за потребленную электрическую энергию.
На соответствующий вопрос представитель ПАО «Россети Сибирь» указала, что доказательства технической невозможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности отсутствуют.
Представитель СНТ «Сказка» пояснила, что начисления платы за потребленную электрическую энергию рознятся.
Определением от 14.12.2022 рассмотрение дела № 024/01/10-1859/2022 отложено на 26.01.2023 в 12:00.
Определение от 14.12.2022 направлено ПАО «Россети Сибирь», СНТ «Сказка», ПАО «Красноярскэнергосбыт», ДНТ «Ермолаевское-2» (почтовые уведомления №№ 80099179484755 (возврат из-за истечения срока хранения), 80099179485240 (получено 21.12.2022), 80099179484809 (получено 27.12.2022), 80099179484823 (возврат из-за истечения срока хранения), 80099179484816 (получено 21.12.2022)). Таким образом, указанные лица, участвующие в деле, являются надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.
В рассмотрении 26.01.2023 дела № 024/01/10-1859/2022 приняли участие представитель ПАО «Россети Сибирь», Слюсаренко Р.А., действующий на основании доверенности, представитель СНТ «Сказка», Любавина О.А., действующая на основании доверенности от 01.04.2022. Иные лица в рассмотрении дела участие не приняли.
Ввиду необходимости анализа информации, представленной ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь», а также в целях направления дополнительных запросов о предоставлении документов и сведений, Комиссией в составе: председателя Комиссии – В.Л. Мерзляков, врио заместителя руководителя управления, членов Комиссии: Сугоровой В.В., заместителя начальника отдела контроля закупок, Муковозчик О.С., главного государственного инспектора правового отдела, объявлен перерыв в рассмотрении дела до 02.02.2023 до 12.00.
Ввиду служебной необходимости на рассмотрении дела 02.02.2023 отсутствовал председатель Комиссии, Мерзляков В.Л.
После перерыва, на рассмотрение 02.02.2023 дела № 024/01/10-1859/2022 явились представитель ПАО «Россети Сибирь», Слюсаренко Р.А., действующий на основании доверенности, представитель СНТ «Сказка», Ходырева В.Д., действующая на основании доверенности. Иные лица в рассмотрении дела участие не приняли.
Согласно части 2 статьи 46 ФЗ «О защите конкуренции» рассмотрение комиссией дела о нарушении антимонопольного законодательства после перерыва в ее заседании продолжается с того момента, на котором оно было прервано.
В соответствии с частями 6, 6.1 статьи 40 ФЗ «О защите конкуренции» комиссия правомочна рассматривать дело о нарушении антимонопольного законодательства, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов комиссии, но не менее чем три члена комиссии. В случае отсутствия кворума для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства присутствующие на заседании члены комиссии принимают решение об отложении рассмотрения этого дела и о назначении новой даты его рассмотрения, которое оформляется определением.
В связи с отсутствием кворума для рассмотрения дела Комиссия, руководствуясь статьями 40, 47 ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 024/01/10-1859/2022 отложить.
2. Назначить дело № 024/01/10-1859/2022 к рассмотрению на 28 марта 2023 года в 15:00 часов (время местное).