Письмо №ВМ/21879/23 Заключение № 024/10/5-3704/2023 от 25 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 024/10/5-3704/2023
22 декабря 2023 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков:
председатель Комиссии – Мерзляков В.Л., заместитель руководителя управления,
члены Комиссии: Горбачева П.И., главный государственный инспектор, Жукова Т.Э., заместитель начальника отдела (далее – Комиссия),
рассмотрев обращение Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 44 «Дюймовочка» (далее – МАДОУ № 44) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Группа Алмаз» (ИНН 4205376072) в связи с расторжением заказчиком договора от 03.07.2023 № 220/44 на поставку продуктов питания (мясо сельскохозяйственной птицы охлажденное) в одностороннем порядке (далее – Обращение),
без участия представителя МАДОУ № 44, заявившего ходатайство о рассмотрении Обращения в отсутствие их представителей, а также без участия представителя ООО «Группа Алмаз», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения Обращения,
УСТАНОВИЛА:
МАДОУ № 44 в адрес Красноярского УФАС России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ), пунктом 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1211, представлены сведения в отношении ООО «Группа Алмаз» для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр).
Руководствуясь письмом ФАС России №ИА/31163/14 от 04.08.2014, Красноярское УФАС России уведомило МАДОУ № 44 и ООО «Группа Алмаз» о поступлении вышеуказанного Обращения и о дате, времени и месте его рассмотрения.
Из материалов Обращения следует, что между МАДОУ № 44 и ООО «Группа Алмаз» заключен договор от 03.07.2023 № 220/44 на поставку продуктов питания (мясо сельскохозяйственной птицы охлажденное).
В связи с существенным нарушением ООО «Группа Алмаз» условий договора заказчиком на основании пункта 10.2 договора 22.11.2023 принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора.
Согласно части 2 статьи 5 Закона № 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
В силу части 3 статьи 5 Закона № 223-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила).
Так, пунктами 2 – 4 Правил определен перечень оснований для направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках).
При этом согласно пункту 4 Правил, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора, направление в контрольный орган сведений в отношении недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) предусмотрено только для заказчиков, в отношении которых иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции.
Документы, подтверждающие введение политических или экономических санкций в отношении МАДОУ № 44 представлены не были, из письменных пояснений МАДОУ № 44 следовало, что политические или экономические санкции в отношении МАДОУ № 44 не вводились.
Комиссия отмечает, что Законом № 223-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 не предусмотрено включение в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в случае, если по итогам проведения закупки с победителем закупки заключен договор, который впоследствии в связи с нарушением поставщиком существенных условий договора расторгнут заказчиком (в отношении которого не вводились политические, экономические санкции, меры ограничительного характера) в одностороннем порядке без решения суда.
Судебное решение о расторжении договора от 03.07.2023 № 220/44 в связи с существенным нарушением его условий со стороны ООО «Группа Алмаз» заявителем не представлено.
На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьей 5 Закона № 223-ФЗ, Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211, Приказом ФАС России от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
ЗАКЛЮЧИЛА:
Об отсутствии оснований для включения сведений об ООО «Группа Алмаз» (ИНН 4205376072) в реестр недобросовестных поставщиков.