База решений
и правовых актов

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по Красноярскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
№ 33-17/16-16 установил следующее.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») заказчиком (КГКУ «УКС»), уполномоченным органом (Агентством государственного заказа Красноярского края) совершены действия по осуществлению закупки путем проведения процедуры открытого конкурса на право заключения контракта на выполнение комплекса строительно-монтажных, пусконаладочных работ, приобретение монтируемого оборудования по объекту «Реконструкция центральной районной больницы в с. Богучаны Богучанского района» (извещение № 0119200000115005586; далее - открытый конкурс).

Красноярским УФАС России установлено то обстоятельство, что Агентством государственного заказа Красноярского края в нарушение требований статей 32, 53 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении оценки заявки ООО «Стройинвест» принята во внимание дополнительная информация, представленная КГКУ «УКС».

Кроме того, по результатам проведения открытого конкурса между КГКУ «УКС»
и ООО «Стройинвест» заключен контракт в нарушение требований статьи 54 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения Агентством государственного заказа Красноярского края части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции») в связи с созданием ООО «Стройинвест» преимущественных условий участия в открытом конкурсе,
а также о признаках нарушения Агентством государственного заказа Красноярского края,
КГКУ «УКС» и ООО «Стройинвест» статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции»
в связи с участием в ограничивающем конкуренцию соглашении.

На основании изложенного издан приказ Красноярского УАФС России от 22.03.2016
№ 69 о возбуждении дела  и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 33-17/16-16 по признакам нарушения Агентством государственного заказа Красноярского края (660021, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 122,
оф. 220) части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции», по признакам нарушения Агентством государственного заказа Красноярского края, КГКУ «УКС» (660099,
г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, д. 101А) и ООО «Стройинвест» (663600, Красноярский край,
г. Канск, ул. 30 лет ВЛКСМ, д. 18В) статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 33-17/16-16  к рассмотрению на 27.04.2016 в 16.00 часов (время местное) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81д, каб. 20.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 33-17/16-16 в качестве ответчиков: Агентство государственного заказа Красноярского края (660021, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 122, оф. 220), КГКУ «УКС» (660099, г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, д. 101А),
ООО «Стройинвест» (663600, Красноярский край, г. Канск, ул. 30 лет ВЛКСМ, д. 18В).

3. Агентству государственного заказа Красноярского края в срок до 20.04.2016 представить в адрес Красноярского УФАС России следующую информацию и копии заверенных надлежащим образом документов:

- копию заявки ООО «Стройинвест» на участие в открытом конкурсе;

- копии запросов Агентства государственного заказа Красноярского края, направленных
в адрес КГКУ «УКС» в целях уточнения информации, представленной ООО «Стройинвест»
в заявке на участие в открытом конкурсе;

- копии ответов КГКУ «УКС» на указанные запросы Агентства государственного заказа Красноярского края в отношении информации, представленной в заявке ООО «Стройинвест»;

- письменные пояснения (с предоставлением подробного нормативно-правового обоснования) правомерности принятия комиссией уполномоченного органа информации
КГКУ «УКС», уточняющей содержание заявки ООО «Стройинвест», при оценке заявок участников открытого конкурса;

- копии иной переписки с КГКУ «УКС», ООО «Стройинвест» по вопросам организации, проведения открытого конкурса и участия в торгах;

- иную информацию и копии документов, имеющие, по мнению Агентства государственного заказа Красноярского края, значение для рассмотрения дела № 33-17/16-16.

4. КГКУ «УКС» в срок до 20.04.2016 представить в адрес Красноярского УФАС России следующую информацию и копии заверенных надлежащим образом документов:

- копии запросов Агентства государственного заказа Красноярского края, поступивших
в адрес КГКУ «УКС» в целях уточнения информации, представленной ООО «Стройинвест»
в заявке на участие в открытом конкурсе;

- копии ответов КГКУ «УКС» на указанные запросы Агентства государственного заказа Красноярского края в отношении информации, представленной в заявке ООО «Стройинвест»;

- копию контракта, заключенного между КГКУ «УКС» и ООО «Стройинвест»
по результатам проведения открытого конкурса;

- письменные пояснения (с предоставлением подробного нормативно-правового обоснования) правомерности заключения между КГКУ «УКС» и ООО «Стройинвест» контракта
по результатам проведения открытого конкурса в нарушение требований статьи 54 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с приложением копий имеющихся подтверждающих документов);

- копии всей переписки с Агентством государственного заказа Красноярского края,
ООО «Стройинвест» по вопросам организации, проведения открытого конкурса и участия
в торгах;

- иную информацию и копии документов, имеющие, по мнению КГКУ «УКС», значение
для рассмотрения дела № 33-17/16-16.

5. ООО «Стройинвест» в срок до 20.04.2016 представить в адрес Красноярского УФАС России следующую информацию и копии заверенных надлежащим образом документов:

- позицию общества по вопросу правомерности / неправомерности принятия комиссией уполномоченного органа информации КГКУ «УКС», уточняющей содержание заявки
ООО «Стройинвест» при оценке заявок участников открытого конкурса;

- письменные пояснения (с предоставлением подробного нормативно-правового обоснования) правомерности заключения между КГКУ «УКС» и ООО «Стройинвест» контракта
по результатам проведения открытого конкурса в нарушение требований статьи 54 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с приложением копий имеющихся подтверждающих документов);

- копии всей переписки с Агентством государственного заказа Красноярского края,
КГКУ «УКС» по вопросам участия в открытом конкурсе;

- иную информацию и копии документов, имеющие, по мнению ООО «Стройинвест», значение для рассмотрения дела № 33-17/16-16.

6. Предложить Агентству государственного заказа Красноярского края, КГКУ «УКС»
и ООО «Стройинвест» обеспечить на рассмотрение дела № 33-17/16-16 явку своих представителей с документами, удостоверяющими личность и подтверждающими полномочия на участие
в рассмотрении дела.

Непредставление антимонопольному органу запрошенных сведений либо представление заведомо недостоверных сведений, в соответствии  с нормами части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность.