Решение б/н решение и предписание по делу № 337 от 4 апреля 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
| ООО Медиа-холдинг «Вестснаб»
<…> |
РЕШЕНИЕ № 337
«26» марта 2013 года г. Красноярск
Резолютивная часть решения оглашена 22.03.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 26.03.2013 года.
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Яхонтова Н.А. – государственный инспектор, Слаутина Е.М. – специалист-эксперт, рассмотрев дело № 337 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» (<…>) рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие представителя ООО Медиа-холдинг «Вестснаб»,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление ООО ПСК «Омега» на действия ООО ТД «Кранснаб» (660099, г. Красноярск, ул. Железнодорожников, 14), выразившиеся в распространении недостоверной информации относительно начала осуществления деятельности ООО ТД «Кранснаб» на сайтах в сети Интернет по адресам www.vestsnab.ru и www.vestsnab-media.ru следующего содержания: «… Компания ООО ТД «Кранснаб» в г. Красноярске работает на рынке с 2005 года и является поставщиком широкого спектра грузоподъемной спецтехники. Главной задачей ООО ТД «Кранснаб», с момента его создания, является: разумная ценовая политика, скорость и надежность поставки продукции. Придерживаясь принципа – «заказчик – прежде всего», квалифицированный персонал ООО ТД «Кранснаб» творчески подходит к решению каждой задачи, считая основой своей деятельности - высокое качество обслуживания клиентов. … Мы предлагаем к реализации строительную технику производства России и Китая: башенные краны, мостовые краны, козловые краны, автокраны – Ивановец, Углич и др. …» (далее – Реклама).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Учитывая вышеизложенное, указанная информация является рекламой ООО ТД «Кранснаб» и товаров, реализуемых ООО ТД «Кранснаб».
Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.07.2012 года № 46374В/2012 об ООО ТД «Кранснаб», ООО ТД «Кранснаб» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.08.2008 года Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <…>.
Рассматриваемая Реклама содержит сведения о том, что ООО ТД «Кранснаб» осуществляет свою деятельность с 2005 года, что не соответствует действительности и не подтверждается сведениями из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.07.2012 года № 46374В/2012 о дате регистрации ООО ТД «Кранснаб» в качестве юридического лица.
Таким образом, рассматриваемая Реклама содержит признаки нарушения норм действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 частью 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодателем вышеуказанной Рекламы являлся ООО ТД «Кранснаб» (<…>).
По данному факту Красноярским УФАС России 27.11.2013 в отношении ООО ТД «Кранснаб» было возбуждено дело № 337 по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Определение о возбуждении дела (исх. № 19840 от 28.11.2012) было направлено в адрес ООО ТД «Кранснаб» заказным письмом с уведомлением. В назначенное время на рассмотрение дела № 337 явилась представитель ООО ТД «Карнснаб» по доверенности б/н от 13.12.2012 года Азаренко М.Н., запрошенные определением о возбуждении дела документы и сведения представлены.
Согласно письменным пояснениям директора ООО ТД «Кранснаб» <…>, ООО ТД «Кранснаб» для продвижения товара на рынке заключило договор на оказание рекламных услуг с ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» № 24 от 26.07.2012 года, в котором прописано место распространения рекламы ООО ТД «Кранснаб» - одно или несколько печатных изданий, являющихся рекламно-информационными каталогами, а именно «Вестснаб», «Автосила. Спецтехника Сибири». Ни в одном печатном издании нет информации о том, с какого года ООО «ТД «Кранснаб» осуществляет свою деятельность.
В силу пункта 1.1. и 1.2 Договора № 24 на оказание рекламных услуг от 26.07.2012, заключенного между ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» и ООО ТД «Кранснаб», ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» обязуется по заявке ООО ТД «Кранснаб» оказать услуги по изготовлению произведения, размещению и (или) распространению рекламы ООО ТД «Кранснаб», а ООО ТД «Кранснаб» обязуется принять произведение и оплатить его изготовление, а также оказанные рекламные услуги. Место распространения рекламы – одно или несколько печатных изданий, являющихся рекламно-информационными каталогами, а именно: «Вестснаб», «Сибирское Металлоснабжение», «Автосила. Спецтехника Сибири».
В ходе рассмотрения дела № 337 Комиссией Красноярского УФАС России было принято решение о привлечения к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» (<…>) для предоставления документов и дачи пояснений по существу рассматриваемого дела.
Из письменных пояснений генерального директора ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» <…> следует, что ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» работает с ООО ТД «Кранснаб» с 2008 года, при размещении рекламы в журнале «Вестснаб» информация о клиенте попадает на сайты в сети Интернет www.vestsnab.ru и www.vestsnab-media.ru, с клиентом была устная договоренность об этом размещении. При размещении Рекламы редактор сайта ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» <…> допустила опечатку. На настоящий момент содержание Рекламы откорректировано в соответствии с действительностью.
В результате изучения материалов дела № 337 Комиссией Красноярского УФАС России принято решение о необходимости замены ненадлежащего лица – ООО ТД «Кранснаб» (<…>), надлежащим лицом – ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» (<…>) на основании пункта 27 и абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы, об ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» внесена запись о создании юридического лица 21.03.2012 года Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <…>.
На основании сведений свидетельства ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» от 17.01.2013 года, администратором доменного имени vestsnab-media.ru по состоянию на 17.01.2013 является <…>.
В соответствии со сведениями свидетельства ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр» от 17.01.2013 года, администратором доменного имени vestsnab.ru по состоянию на 17.01.2013 является <…>.
Учитывая факт того, что рассматриваемая Реклама была размещена на сайтах в сети Интернет по адресам www.vestsnab.ru и www.vestsnab-media.ru сотрудником ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» с допущением опечатки, и руководство ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» не предприняло действий, направленных на предотвращение распространения Рекламы, не соответствующей требованиям Федерального закона «О рекламе», Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что руководство ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» располагало сведениями о распространении Рекламы, несоответствующей требованиям Федерального закона «О рекламе» на сайтах в сети Интернет по адресам www.vestsnab.ru и www.vestsnab-media.ru, и не предприняло мер по недопущению нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.
Исследовав материалы дела № 337, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рассматриваемой Рекламы является ООО Медиа-холдинг «Вестснаб».
На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России не располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального Закона «О рекламе» ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» устранены.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей Рекламу, распространенную ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» (<…>), поскольку она нарушает требования пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Pешение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии |
| О.П. Харченко |
Члены Комиссии |
| Н.А. Яхонтова |
|
|
Е.М. Слаутина
|
ООО Медиа-холдинг «Вестснаб»
<…>
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«26» марта 2013 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник аналитического отдела, Харченко О.П., члены Комиссии: Слаутина Е.М. - специалист-эксперт, Яхонтова Н.А. – государственный инспектор, на основании своего решения от 26 марта 2013 г. по делу № 337 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» (<…>) и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» (<…>) в течение 10 дней с момента получения настоящего предписания осуществить действия, направленные на прекращение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в части нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. ООО Медиа-холдинг «Вестснаб» (<…>) представить в течение 5 дней с момента исполнения пункта 1 настоящего предписания в Красноярское УФАС России доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Красноярское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Слаутина Елена Михайловна
(391) 265-02-19