Решение б/н Решение по жалобе № 356 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
| ООО «Крастехстрой» 660119, г. Красноярск, ул. 40 лет Победы 2, пом. 623
МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Норильска 663310, Красноярский край, Г. Норильск, ул. Севастопольская, 7
Управление муниципального заказа Администрации г. Норильска 663310, Красноярский край, г. Норильск, Ленинский проспект, 1
ЗАО ЭТП ММВБ «Госзакупки» 125009, г. Москва, пер. Большой Кисловский, 13
Заказ № 0319300010113000203 |
РЕШЕНИЕ № 356
23 мая 2013 года г. Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: Председателя Комиссии – О.П.Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии – Я.Ю. Бычковой, начальника отдела контроля размещения государственного заказа, Т.А. Зеркаль, главного специалиста-эксперта аналитического отдела (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Крастехстрой» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на ремонт 20 квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда, размещенного на электронной площадке ЗАО ЭТП ММВБ «Госзакупки» (далее – оператор электронной площадки), установила следующее.
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступила жалоба ООО «Крастехстрой» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на ремонт 20 квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда.
Существо жалобы: неправомерный отказ в допуске к участию в открытом аукционе подателю жалобы.
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов.
В адрес аукционной комиссии, заказчика, подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.
Аукционной комиссии и заказчику было предложено представить в адрес Красноярского УФАС России письменные пояснения по доводам, изложенным в жалобе.
На рассмотрение жалобы явились:
- представитель аукционной комиссии – «…» (начальник управления муниципального заказа администрации г. Норильска);
- представитель подателя жалобы – «…» (доверенность № 09/04-2013 от 09.04.2013).
На заседании Комиссии представитель подателя жалобы поддержал доводы, изложенные в жалобе, и дополнительно отметил следующее.
ООО «Крастехстрой» подало заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме (заявка № 2). По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе ООО «Крастехстрой» не было допущено к участию в открытом аукционе. Податель жалобы считает указанный отказ необоснованным, нарушающим права и законные интересы участника размещения заказа.
Представитель аукционной комиссии пояснила следующее.
Аукционной комиссией при рассмотрении первых частей заявок участников размещения заказа было установлено несоответствие поданных заявок требованиям аукционной документации. В частности в составе первой части заявки ООО «Крастехстрой» (заявка № 2) сведения в отношении товаров, используемых при выполнении работ, оговоренных в п. 151 Приложения № 2.15 части II «Техническое задание» документации об аукционе (ведомости материальных ресурсов) отсутствуют, а именно: п. 151 Технического задания требует указания сведений о товаре «Плита электрическая, 4-х конфорочная, мощностью до 8 кВт: 1 конфорка – до 2 кВт; 2 конфорки – до 1,5 кВт; 1 конфорка – до 1 кВт; духовка – до 2 кВт; конфорки чугунные», а в заявке подателя жалобы по п. 151 указано: « Бруски обрезные хвойных пород длиной 4м, шириной 75мм, толщиной 40мм.». Таким образом, сведения, содержащиеся в заявке № 2 не соответствуют требованиям аукционной документации. Следовательно, отказ в допуске ООО «Крастехстрой» к участию в открытом аукционе в электронной форме является обоснованным, не нарушающим права и законные интересы подателя жалобы.
Рассмотрев жалобу и приложенные к ней материалы, а также документы (копии), представленные заказчиком и, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалобы установила следующее.
В связи с возникшей потребностью муниципальным заказчиком МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Норильска» были совершены действия по размещению муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на ремонт 20 квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда.
Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме установлен в статье 41.9 Закона о размещении заказов. В соответствии с ч. 1 указанной статьи аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 ст. 41.8 сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе.
Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений либо несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с протоколом № 0319300010113000203-1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 13.05.2013 заявка № 2 (ООО «Крастехстрой») была не допущена к участию в открытом аукционе в электронной форме в связи с тем, что в составе первой части заявки сведения в отношении товаров, используемых при выполнении работ, оговоренных в п. 151 Приложения № 2.15 части II «Техническое задание» документации об аукционе (ведомости материальных ресурсов) отсутствуют. А именно: п. 151 Технического задания требует указания сведений о товаре «Плита электрическая, 4-х конфорочная, мощностью до 8 кВт: 1 конфорка – до 2 кВт; 2 конфорки – до 1,5 кВт; 1 конфорка – до 1 кВт; духовка – до 2 кВт; конфорки чугунные», а в заявке подателя жалобы по п. 151 указано: « Бруски обрезные хвойных пород длиной 4м, шириной 75мм, толщиной 40мм.».
Таким образом, сведения, содержащиеся в заявке № 2, не соответствуют требованиям аукционной документации. Следовательно, аукционной комиссией правомерно было отказано в допуске к участию в открытом аукционе ООО «Крастехстрой».
Кроме того, необходимо отметить, что ООО «Крастехстрой» в составе первой части заявки было дано согласие на выполнение работ в соответствии с требованиями аукционной документации, податель жалобы не обращался к заказчику за разъяснениями аукционной документации, а также с жалобой на аукционную документацию в Красноярское УФАС России.
На основании изложенного и, руководствуясь частью 6 статьи 60, частями 4,5 статьи 17 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Красноярского УФАС России решила признать жалобу ООО «Крастехстрой» необоснованной.
Председатель Комиссии О.П. Харченко
Члены Комиссии Я.Ю.Бычкова
Т.А. Зеркаль
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.