База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №024/01/17-2049/2022

о нарушении антимонопольного законодательства

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии, рассмотрев дело №024/01/17-2049/2022, возбужденное в отношении Администрации г. Ачинска, по признакам нарушения пунктов 1 и 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение (вх. №7931 от 04.05.2022, вх. № 13226 от 25.07.2022) на действия Администрации г. Ачинска, связанные с установлением необоснованных требований в аукционной документации на право заключения муниципального контракта на выполнение регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам г. Ачинска, в части установления требований к экологическому классу транспортных средств не ниже Евро-5.

По результатам рассмотрения вышеназванных заявлений, в связи с выявлением в действиях Администрации г. Ачинска признаков нарушения абзаца 1 и пункта 2 части 1 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в выборе формы закупки в виде аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам № 2 «улица Коминтерна – Городская больница», № 6 «Управление социальной защиты населения – поселок», № 5 «улица Иркутская – улица Вольная», № 21 «улица Декабристов - Малая Ивановка», № 21а «улица Декабристов – улица Клубничная – Малая Ивановка», при которой не учитываются неценовые критерии конкурентной борьбы, что устраняет конкуренцию между участниками по качественным и функциональным характеристикам объекта закупки, а также выражающееся в ограничении числа участников торгов путем установления необоснованных требований к экологическому классу транспортных средств Евро – 5, что ограничивает конкуренцию и обеспечивает преимущественный доступ на рынок услуг регулярных перевозок ООО «Град» и группе лиц ООО «Тайфун» и ООО «Каскад» Красноярским УФАС России принято решение о возбуждении дела № 024/01/17-2049/2022 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации г. Ачинска (приказ № 209 от 03.08.2022).

Определением от 03.08.2022 о назначении дела №024/01/17-2049/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя привлечен Апальчук С.В., в качестве ответчика – Администрация г. Ачинска, в качестве заинтересованных лиц  ООО «Град», ООО «Тайун», ООО «Каскад», а рассмотрение дела назначено на 14 сентября 2022 года.

Определением от 14.09.2022 рассмотрение дела №024/01/17-2049/2022 отложено на 26.10.2022.

Определением от 26.10.2022 срок рассмотрения дела №024/01/17-2049/2022 продлен, рассмотрения дела отложено на 30.11.2022.

Определением от 30.11.2022 рассмотрение дела №024/01/17-2049/2022 отложено на 18.01.2023.

До даты рассмотрения настоящего дела в адрес Красноярского УФАС поступили запрошенные определением от 30.11.2022 сведения от Администрации г. Ачинска (исх. №4159 от 12.01.2023).

На заседании Комиссии 18 января 2023 года дело №024/01/17-2049/2022 рассмотрено в присутствии представителей от Администрации г. Ачинска и ООО «Град», в отсутствие иных лиц, привлеченных к участию в рассмотрении дела, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

При рассмотрении дела представители Администрации г. Ачинска и ООО «Град» поддержали ранее изложенные устные и письменные пояснения.

До лиц, присутствующих на заседании Комиссии по рассмотрению дела №024/01/17-2049/2022, доведена информация о поступившем в Красноярское УФАС России обращении (вх. №19956/22 от 07.11.2022) в отношении Администрации г. Ачинска по факту установления необоснованных, как считает заявитель, требований к экологическому классу транспортных средств (не ниже Евро – 5) при проведении аукциона № 0119300000122000440 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров по муниципальному маршруту № 6ц «Управление социальной защиты населения – улица Озерная».

Ввиду того, что предмет обращения совпадает с предметом обращений   (вх. №7931 от 04.05.2022, вх. № 13226 от 25.07.2022), Комиссия, на основании пункта 3 части 9 статьи 44, пункта 2 части 1 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» и пункта 3.43 административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339, приняла решение о приобщении заявления  от (вх. №19956/22 от 07.11.2022) к материалам дела № 24/04/01/17-2049/2022 и отложении рассмотрения настоящего дела с целью получения дополнительных доказательств.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь частью 1 статьи 41, пунктом 3 части 9 статьи 44, статьями 45, 47 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Отложить рассмотрение дела №024/01/17-2049/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Назначить дело №024/01/17-2049/2022 к рассмотрению на 20 февраля 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: 660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81 «д», кабинет 1.

3. Лицам, участвующим в деле, в срок до 16.02.2023 представить в адрес Красноярского УФАС России письменные пояснения относительно доводов о неправомерном установлении Администрацией г. Ачинска требований к экологическому классу транспортных средств (не ниже Евро – 5) при проведении аукциона № 0119300000122000440 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок пассажиров по муниципальному маршруту № 6ц «Управление социальной защиты населения – улица Озерная» и иные сведения, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

4. Администрации г. Ачинска в срок до 16.02.2023 представить в адрес Красноярского УФАС России единую маршрутную сеть общественного транспорта (автобусов) г. Ачинска (графическая часть - с нанесением на карту города)

В случае направления лицом, участвующим в деле, представителя на рассмотрение дела № 024/01/17-2049/2022 о нарушении антимонопольного законодательства, представителю при себе надлежит иметь документы, удостоверяющие личность, доверенность на право представления интересов лица, участвующего в деле, в органах Федеральной антимонопольной службы с указанием в ней права на участие в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства.