Решение б/н Решение от 23 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение №024/10/18.1-2068/2020
23 июля 2020 года г.Красноярск
Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: (далее – Комиссия Красноярского УФАС России), рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции») жалобу Кузнецова О.П. на действия организатора торгов – арбитражного управляющего Дорошенко Б.Г. при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже права требования дебиторской задолженности (торги на электронной площадке № СТПБ -326-2, лот № 2) (далее - торги), установила следующее.
В адрес Красноярского УФАС России 16.07.2020 поступила жалоба Кузнецова О.А. на действия организатора торгов, выразившиеся в проведении торгов с нарушением законодательства Российской Федерации.
Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» в адрес подателя жалобы, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. Жалоба рассмотрена в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции».
Податель жалобы, должным образом уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы, в рассмотрении жалобы не участвовал.
Жалоба рассмотрена в присутствии арбитражного управляющего Дорошенко Б.Г. (документ, удостоверяющий личность).
Из доводов жалобы следует, что арбитражный управляющий Дорошенко Б.Г. провел торги с нарушением законодательства Российской Федерации, о чем свидетельствует тот факт, что местом нахождения организатора торгов, должника и победителя торгов является Красноярский край. В связи с этим податель жалобы просит проверить дату поступления заявки и задатка на участие в торгах победителя торгов, а также проверить действия организатора торгов при проведении торгов.
Организатором торгов представлены письменные возражения на доводы жалобы, из которых следует, что в результате рассмотрения заявок, допущенных до участия в торгах, организатор торгов принял решение признать победителем торгов участника, представившего в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую максимальное предложение о цене, о чем составлен соответствующий протокол.
Комиссия Красноярского УФАС России, рассмотрев документы, размещенные на официальном сайте, представленные организатором торгов, выслушав пояснения лиц, участвующих на рассмотрении жалобы, установила следующее.
Обжалуемые торги были проведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2012 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».
Из части 2 статьи 140 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что продажа прав требования должника осуществляется конкурсным управляющим в порядке и на условиях, которые установлены статьей 139 настоящего Федерального закона, если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требования.
Согласно абзацу 3 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
Из части 12 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Частью 11 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Так, частью 11 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:
- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);
- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);
- номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.
Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.
Также частью 11 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что к заявке на участие в торгах (кроме случаев проведения торгов в электронной форме) должны прилагаться копии следующих документов:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
Комиссией Красноярского УФАС России установлено, что аналогичные требования к содержанию и составу заявки установлены в сообщении о проведении торгов, размещенном на сайте электронной торговой площадки ООО «Сибирская торговая площадка».
Из сообщения о проведении торгов следует, что прием заявок осуществляется на сайте https://sibtoptrade.ru/ с 09:00 часов 20.03.2020 до 09:00 часов 21.08.2020 (время Московское).
Из материалов, представленных организатором торгов, следует, что по лоту № 2, в период действия торгов (начало периода (Московское время) с 26.06.2020 09:00:00 часов по 03.07.2020 08:59:59 часов с ценой продажи имущества, установленной для указанного периода, в размере 146 731.74 рублей, поступили 2 заявки. Участники были допущены к торгам (протокол об определении участников торгов №СТПБ-326-2 от 03.07.2020).
Согласно материалам по торгам, представленным организатором торгов в материалы жалобы, заявка Баяндина К.А. – победителя торгов поступила на электронную площадку 30.06.2020 в 10:54:38, что соответствует обжалуемому периоду торгов, установленному в сообщении о проведении торгов.
Из анализа заявки, представленной организатором торгов в материалы жалобы, следует, что заявка Баяндина К.А. требованиям, установленным в сообщении о проведении торгов, соответствует.
В соответствии с частью 12 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Согласно абзацу 2 части 12 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Сообщение о проведении торгов, размещенное на сайте электронной торговой площадки ООО «Сибирская торговая площадка», требования о представлении в составе заявки документа, подтверждающего внесение задатка, не содержит. Соответственно, поступление задатков на участие в торгах от лиц, подавших заявки на участие в торгах, до принятия решения о допуске/недопуске до участия в торгах, должно проверяется организатором торгов самостоятельно.
Организатором торгов в материалы жалобы представлена копия выписки по лицевому счету должника – ООО «Тринт» от 16.07.2020, согласно которой задаток на участие в торгах от Баяндина К.А., в размере 14 674,00 рубля, поступил на счет должника 02.07.2020. Также организатором торгов в материалы жалобы представлена копия чека-ордера от 30.06.2020, подтверждающая перечисление Баяндиным К.А. на счет должника – ООО «Тринт» денежных средств, в размере 14 674,00 рубля.
Из вышеизложенного следует, что требование о поступлении задатка на счет должника (0702810331000028411), указанный в сообщении о проведении торгов, на дату составления протокола об определении участников торгов (03.07.2020), Баяндиным К.А. выполнено.
Таким образом, Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что заявка Баяндина К.А. правомерно признана организатором торгов соответствующей требованиям, установленным в сообщении о проведении торгов, и допущена до участия в торгах (протокол об определении участников торгов №СТПБ-326-2 от 03.07.2020).
В соответствии с абзацем 6 части 4 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности «(банкротстве)» в случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.
Согласно протоколу о проведения торгов №СТПБ-326-2 от 03.07.2020 Баяндин К.А. предложил цену за лот № 2 171 000.00 рублей, Кузнецов О.А. - 167 999.00 рублей.
На основании вышеизложенного Комиссия Красноярского УФАС России пришла к выводу о том, что Баяндин К.А., представивший в установленный срок соответствующую требованиям заявку на участие в торгах, содержащую максимальное предложение по цене, и обеспечивший поступление задатка на участие в торгах на дату составления протокола об определении участников торгов, правомерно признан организатором торгов победителем торгов.
Таким образом, Комиссия Красноярского УФАС России нарушения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в действиях организатора торгов при проведении обжалуемых торгов не установила.
Довод подателя жалобы о проведении торгов с нарушением законодательства Российской Федерации по причине того обстоятельства, что местом нахождения организатора торгов, должника и победителя торгов является Красноярский край не нашел правового обоснования.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия Красноярского УФАС России решила признать жалобу необоснованной.
Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.