База решений
и правовых актов

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОВОГО СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

№024/01/15-3275/2021 от 07.04.2022

 

07 декабря 2022 года г. Красноярск

 

 

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дела №024/01/15-3275/2021, возбужденного в отношении Администрации Частоостровского сельсовета (ул. Центральная, 12, с. Частоостровское, Емельяновский район, Красноярский край, 663034, ИНН/ОГРН – 2411003562/1022400667222) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»), в составе: председатель Комиссии,

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Красноярского УФАС России поступило обращение Б (вх. № 13628 от 31.07.2019) с жалобой на действия Администрации Частоостровского сельсовета Емельяновского района (далее – Администрация), связанные с передачей муниципального имущества систем коммунального назначения в аренду без проведения процедуры торгов.

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения ввиду выявления в действиях Администрации Частоостровского сельсовета признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции») Красноярским УФАС России выдано предупреждение№1516 от 20.09.2019 Администрации Частоостровского сельсовета о необходимости прекращения нарушения антимонопольного законодательства.

В связи с неисполнением вышеуказанного предупреждения приказом Красноярского УФАС России №272 от 20.12.2021 возбуждено дело №024/01/15-3275/2021.

По результатам рассмотрения дела № 024/01/15-3275/2021 Комиссией Красноярского УФАС России 07.04.2022 вынесено решение:

1. Признать Администрацию Частоостровского сельсовета нарушившей часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», в части передачи АО «Коммунально-энергетический комплекс Емельяновского района», ООО «Коммунально-энергитический сервис» муниципального имущества - объектов водоснабжения, теплоснабжения без проведения публичных процедур, что создало необоснованные преимущественные условия деятельности АО «Коммунально-энергетический комплекс Емельяновского района», ООО «Коммунально-энергитический сервис», привело к ограничению конкуренции за право пользования муниципальным имуществом коммунального назначения и доступа на рынки водоснабжения в территориальных границах с. Частоостровское, с. Барабаново, теплоснабжения в территориальных границах с. Частоостровское Емельяновского района Красноярского края иным хозяйствующим субъектам – потенциальным участникам торгов.

2. В целях защиты гражданских прав, публичного порядка, обеспечения равного доступа хозяйствующих субъектов к получению муниципального имущества с соблюдением требований действующего законодательства выдать Администрации Частоостровского сельсовета обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, с этой целью Администрации Частоостровского сельсовета надлежит в срок до 30.09.2022:

- принять исчерпывающие меры, направленные на возврат муниципального имущества, переданного ООО «Коммунально-энергетический сервис» по ничтожному договору аренды №1-Ч от 01.05.2021;

- с учетом того обстоятельства, что объекты теплоснабжения, переданные ООО «Коммунально-энергитический сервис» предназначены для обеспечения жизнедеятельности населения с.Частоостровское, с. Барабаново Емельяновского района Красноярского края и не могут находиться в казне муниципального образования, принять меры по передаче в пользование (эксплуатацию) в установленном законом порядке указанных муниципальных объектов теплоснабжения и водоснабжения, в том числе с учетом требований ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ «О концессионных соглашениях», а также статьи 28.1 ФЗ «О теплоснабжении», статьи 41.1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Срок исполнения предписания был установлен до 30.09.2022.

Факт направления решения и предписания № 024/01/15-3275/2021 от 07.04.2022 в адрес администрации Частоостровского сельсовета подтверждается копией списка почтовых отправлений №138 от 08.04.2022, отчетом об отслеживании отправления (почтовый идентификатор 80088071720764).

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Почты России «https://www.pochta.ru», почтовое отправление с почтовым идентификатором 80088071720764 по состоянию на 15 апреля 2022 года содержит статус «Вручение адресату».

В установленный срок информации о выполнении действий, указанных в предписании № 024/01/15-3275/2021 от 07.04.2022, а также ходатайств о продлении срока исполнения предписания от администрации Частоостровского сельсовета не поступило.

Учитывая, что указанное предписание в установленный срок (30.09.2022) не исполнено, постановлением Красноярского УФАС России № 024/04/19.5-3055/2022 Глава Частоостровского сельсовета Емельяновского района привлечена к административной ответственности по части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 8 000 рублей 00 копеек.

Согласно части 7 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции» в случае привлечения ответчика, ответчиков по делу к административной ответственности за невыполнение в срок предписания комиссия в течение пяти рабочих дней с даты вынесения постановления о назначении административного наказания выносит определение об установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания. Такое определение подписывается председателем и членами комиссии и направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку ответчику, ответчикам или их представителям.

В связи с истечением срока исполнения предписания по делу №024/01/15-3275/2021 от 07.04.2022; неисполнением Администрацией Частоостровского сельсовета Емельяновского района вышеуказанного предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции; привлечением Главы Частоостровского сельсовета Емельяновского района к административной ответственности за неисполнение в установленный срок вышеуказанного предписания, руководствуясь частью 7 статьи 51 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1 . Установить новый срок исполнения предписания по делу №024/01/15-3275/2021 от 07.04.2022.

2. Администрации Частоостровского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в срок до 30.03.2023 надлежит исполнить предписание №024/01/15-3275/2021 от 07.04.2022.

 

 

Об исполнении настоящего предписания сообщить в адрес Красноярского УФАС России в течение 3 дней со дня истечения установленного срока исполнения предписания.

 

 

 

 

 

 

Примечание: В соответствии с частью 2 статьи 52 ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 19.5 Кодекса об административных правонарушениях.